我国财政科技投入分析研究.pdfVIP

我 国财 政 科 技 投 入 分 析研 究 T h e A n a ly sis o f F in a n e ia l Te eh n o lo g y In P u t in C h in a 学位 申请 人 : 学 号 : 一 ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 曰 ~ ~ ~ . ~ 2 0 8 0 2 0 2 2 0 0 2 1 学 科 专 业 : 税 收 .学 研 究 方 向 : 指 导 教 师 : 定 稿 时 间 : 摘 要 摘 要 在 当今 时代 ，大 到 国计 民生 ，小 到衣 食 住 行 ，科 技 无 处 不在 ，无 时不 有 ，它 几 乎 渗 透 到 生 产 、生 活 的各 个 领 域 ，对 人 类 社 会 的发 展 影 响广 泛 而 深 刻 。历 史 和 现 实 表 明，科 技 的进 步 对 社 会 的发 展 起 着 巨大 的推 动作 用 ，它 不 但 提 高 了人 类 的物 质 文 明，还 提 升 人 类 的精 神 文 明 。在 国 际范 围 内， 国家 的科 学 技 术 能 力 对 于 一 个 国家 获得 国际竞 争优 势 的重 要 性 持 续 增 强 ，各 国都相 继 增 加 科 技 投 入 ， 寻 求 区域 经 济 社 会 发 展 新 的增 长 点 。随着 20 世 纪 90 年 代 以来 的知 识 经 济 时 代 的到 来 ，鉴 于政 府 财 政 科 技 投 入 是 国家 科 技 投 入 的重要 组 成 部 分 ，是 推 动 一 个 国家 科 技 进 步 发 展 的重 要 力 量 ，发 达 国家 都 殊 途 同归 ，不 断 加 大 政 府 科 技 投 入 规 模 ，优 化 政 府 科 技 投 入 结 构 ， 以稳 固其 科 技 强 国地 位 ， 并 不 断 获 得 国 际竞 争 相 对 优 势 ，进 而 在 全 球 范 围 内推 动 其 经 济 、社 会进 一 步 发 展 。 改 革 开 放 三 十 年 来 ，我 国不 断 深 化 科 技 体 制 改 革 ，在 科 技 发 展 为 经 济 建 设 服 务 这 一 方 针 指 导 下 ，实 施 了科 教 兴 国战 略 ，不 断推 动 国家 自主 创 新 体 系 建 设 ， 以企 业 和 政 府 为 主 要 市场 主 体 的全 社 会 科 技 投 入 不 断 增 加 。其 中 ， 国 家 财 政 科 技 拨 款 从 1978 年 的 52 .89 亿元 增 加 到 了 2009 年 的 3224 .9 亿 元 ，年 均 增 长 19% 以上 ，为我 国科 技 事 业 发展提 供 了有 力 的资金保 障 ，为我 国经济 社 会 发 展 注 入 了新 的活 力 。但 同时 ，继 承 发 展 于 传 统计 划 经 济 体 制 之 上 的我 国财 政 科 技 投 入 体 系 ，投 入 目标 定 位 不 清 晰 ， 尚处 于进 一 步 探 索 讨 论 阶 段 ， 存 在 着 财 政 科 技 投 入 总 量 不 足 、 结 构 不 甚 合 理 等 问题 ，这 都 制 约 着 我 国财 政 科 技 投 入 对 科 技 发 展 推 动 作 用 的进 一 步 发挥 ，使 得 整 体 上看 我 国财 政 科 技 投 入 对 经 济 社 会 发 展 影 响还 不 够 显 著 ，特 别 是 阻碍 了我 国实现 经 济 结 构 转 型 的 推 进 进 程 ， 削弱 了我 国经 济 社 会 可 持 续 发 展 的能力 。 本 文 以我 国财 政 科 技 投 入 为 研 究 对 象 ，运 用 规 范 分 析 法 与 实 证 分 析 法 相 结 合 、定 性 分 析 法 与 定量 分 析 法 相 结 合 、 以及 比较 分 析 法 ，从 我 国财 政 科 技 资 金 投 入 目标 定位 研 究 出发 ，对 我 国财 政 科 技 资金 投 入 从 多 个 维 度 进 行 描 述 我 国则一政 科 技 投 入 分 析 研 究 分 析 ，探 讨 了我 国财 政 科 技 资 金 投 入 存 在 的 问题 ，进 而 在 进 行 财 政 科 技 投 入 国 际 比较 的基 础 上 ，总 结 了发 达 国家政