家庭农场＋合作社农业生产经营组织体制创新的理想模式及其功能分析.pdfVIP

理论研究 “家庭农场+合作社”： 农业生产经营组织体制创新的理想模式及其功能分析 □赵晓峰 刘 威 摘要：以适度规模经营的家庭农场为基础，组建农民合作社，是创新农业生产经营组织体制的有效 途径。“家庭农场+合作社”模式具有以下综合优势：保证单位面积农田的最大产量，提高农业经营效 益；吸引青年农民居村务农，发展现代农业；改善农业生产基础设施条件，提高农民抵抗旱涝灾害的能 力；增强农民的市场主体地位，提升市场竞争能力。这样的发展模式还能培育并不断壮大农村中间阶层 的规模，产生积极的正面社会影响效应，有助于推进农村和谐社会及生态文明建设。政府应在提高资本 下乡门槛的同时，鼓励农地在村庄内部自发流转，大力发展家庭农场，并采取有效措施引导农民合作社 健康发展。 关键词：农业经营体制 家庭农场 合作社 与 “农民联合共赢”的发展道 理结构等方面都出现了背离合作 一、引言 路。然而，上述两种模式在实践 社基本原则的制度异化现象。 在坚持家庭承包经营制度基 中都遭遇到了复杂的社会现实的 基于此，笔者试图立足于文 本稳定的框架下，不断推进农业 挑战。一方面，根据农业部资料 献分析，结合近些年来的农村调 生产经营组织体制创新，是深化 显示，“企业+农户”模式很不完 查情况，在尝试厘清当前制约中 农村经济体制改革，加快发展现 善，双方难以形成真正的利益共 国农业发展的结构性因素的基础 代农业，加强农村社会管理的客 同体，资本与农户争利的现象广 上，提出创新农业生产经营组织 观需要。然而，在农户分散经营 泛存在，订单农业约有80%不能 体制的 “家庭农场+合作社”模 [3] 的基础上，如何发展适度规模经 兑现 。另一方面，在 《中华人 式，并对这种新模式的功能价值 营？走什么样的适度规模经营之 民共和国农民专业合作社法》颁 进行一些初步的探讨。 路？这些是理论和实践都需回答 布实施以后，虽然农村新型合作 二、中国农业发展面临 [1] 的重大课题 。学界相关研究主 经济组织进入快速发展期，到 着的结构性制约因素 要有两种取向：一是主张资本下 2012年6月底已经达到60.01万 乡，大力发展涉农龙头企业，走 户，但是受日益分化的农村社会 综合来看，当前中国农业发 [4] “资本雇佣劳动”与 “企业整合 阶层结构的影响 ，合作社社员 展面临着的结构性制约因素主要 [5] 小农”的发展道路，其发展的典 结构的异质性特征明显 ，这使 有以下四个方面。 型即是 “企业+农户”模式；二 得合作社难以构建起符合合作社 一是粮食安全的因素。虽然 是主张农民联合，大力发展农民 特质与现代法律规定的运作机 从2004年到2012年，中国粮食 合作社，走 “劳动控制资本”[2] 制，其产权制度、管理机制与治 产量实现了半个世纪以来首次 基金项目：国家社会科学基金后期资助项目 “新型农民合作社发展的社会机制研究”（13FSH004）和中央高校基本科研业务费专项 资金项目 “转型期村民自治实践的社会基础研究”（QN2011170）。 当代农村财经2014年第7期 21 理论研究 “九连增”，但是中国粮食安全的 是如果不能使留守村庄的青年农 大宗粮食作物来说，随着国