新型农村合作医疗制度运行中的问题及对策分析研究.pdfVIP

西南大学硕士学付论文 中文摘要 新型农村合作医疗制度运行中的 问题及对策研究 科学社会主义与国际共产主义运动专业硕士研究生 刘德友 指导教师吴文华副教授 中文摘要 党的十六大报告中将“社会更加和谐”作为“全面小康社会”建设的重要的内涵，十六 届四中全会又明确提出，要“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，并把它作为党提高执 政能力的重要内容。改革开放以来，我国社会经济取得了长足的发展，人民生活水平明显提 高，但城乡差距急剧扩大，大量的卫生资源向城市集中，广大的农民没有任何医疗保障，“因 病致贫、因病返贫”现象较为突出。为了解决9亿农民看病难、看病贵问题，2003年我国新 型农村合作医疗制度在全国开始试点。 建立新型农村合作医疗制度，有助于防止农民因病致贫、因病返贫；有利于保护农村生 产力，促进农村经济的发展；有助于促进农村卫生事业的改革与发展：有利于维护农村地区 乃至整个社会的稳定；有利于实现全面小康社会的目标。 新型农村合作医疗制度具有以下特点：1、加大了政府的支持力度；2、明确了以大病统 筹为主；3、保障对象更全面；4．抵御风险能力有所增强；5、制度更加公开、公平和公正； 6、与医疗救助相结合。 新型农村合作医疗制度试点运行中，取得了较好的成绩，但也暴露出一系列问题，主要 有：缺乏法律保障，资金筹集难；基金管理、运行及监督不规范；农村医疗服务质最低下，医 疗服务不规范；特殊人群的医疗保障困难。 如果上述问题得不到及时解决，就难以实现2008年新型农村合作医疗制度基本覆盖全体 居民这一目标．笔者认为需要从以下几个方面完善该制度：1、加快新型农村合作医疗立法进 程；2、妥善解决筹资中遇到的相关问题；3、完善资金管理、监督机制，化解资金运行风险； 4、加大对乡村卫生事业的投入力度，规范医疗服务行为；5、适当扩大参加合作医疗对象， 加大医疗救助的实施，着力解决农民．[和农村贫困人群的医疗保障；6、建立多模式的合作医 疗制度。 关键词：新型农村合作医疗制度：问题；对策 西南大学硕七学伊论文 英文摘要 The ontheProblemsand Study CountermeasuresoftheNewRural Medical Cooperative System MasterofScientificSocialismand InternationalCommunism Movement：Liu Deyou Tutor：AssociationWuWenhua Abstract as ‘The ismoreharmonious’isservedan Connotationofthe society important construction awelb—off inaround the ofthe16m of‘building society way’inreport National of the of Congress CPC．‘Unceasinglyenhancingabilityconstructing socialismharmonious