城镇社区老年群体“互助养老”模式研究.pdfVIP

城镇社区老年群体“互助养老模式研究 梁巧惠 (东北师范大学，吉林长春130117) 摘要：改革开放以来，虽然我们确立了共同富裕的目标，但从整体来看，60岁以上城镇老年人多数都处于“低工资”低收入状态， 按照中国人习惯，子女的教育、婚事已经花费了他们几乎一生的积蓄，在这种情况下，如何让所有老年人过上幸福的晚年 生活，是一个值得研究的课题。本文旨在探讨如何能够让一些城镇社区通过互助养老形式，提高老年群体在不改变物质条 件背景下的幸福指数，如何能够成为普及型的社会保障模式的基本条件。 关键词：城镇社区；互助养老；养老模式 中图分类号：C913；D669文献标识码：Adoi：10．3969，i．issn．1672—3309(x)．2012．12．21 一、我国城镇社区互助养老实践探索 差距。如何使之适应经济社会的发展需求，实现社会和谐 (一)青岛模式 发展的总体目标，必须加强领导、增加投入、健全网络。 1、整合资源，不断创新。为了有效缓解养老问题对 青岛市四方区根据老年人的身心特点和特殊需求， 市民家庭、政府和社会造成的负担，青岛市结合实际情 着眼于在社区养老上下功夫，通过政府在政策、资金、环 况，重新整合资源，在居家养老、社区养老等传统的养老 境上的扶持和引导，探索创新了新型的社区互助养老模 模式的基础上，创新建立了社区互助养老模式，成效十 式，不仅满足了老年人高层次的物质文化需要，促进了 分显著。 四方区的精神文明建设，也体现了政府高度的公共服务 青岛市建立的这种养老模式中，在各个社区设立互 意识。可以说，社区互助养老模式是社区养老的一种崭 助养老点，由政府负责为互助养老点购买娱乐设施、补 新的尝试，十分值得肯定。 贴水电费等，并加强引导扶持、组织开展活动，经济条件 (二)江苏海安模式 相对宽裕的老人家庭提供活动场所，或者由社区内企事 海安县在职参加社会养老保险人员达11万，离退 业单位提供闲置场所或提供赞助，有效整合了政府、社 休人员2．9万，在职人员与离退休人员的比例是4：l，通 会和家庭资源。同时，养老互助点以老年人“自愿结合、 俗地讲就是4个在职人员负担1个老职工，随着人口老 互助养老、互相帮助、共建和谐”为基本原则，以“为社区 龄化的加剧，再过30年，这一比例将下降为2：1，与西方 老人养老创造健康快乐的生活环境”为理念，倡导由低 国家相比，我国是“未富先老”。每年4月是海安退休职 龄老人照看高龄老人、身体状况好的老人照顾身体偏弱 工到社区养老认证的日子，退休人员状况一览无余。我 的老人，使老年人活动由以前的扎堆娱乐型向团结互助 们发现，大部分老年人普遍对社区周围发生的事情很少 型发展，形成老人之间相互关心、相互照应、互相牵挂、 关心，很少参与社区内的活动，也极少运用社区资源。 相互帮助的良好局面。 江苏海安社区以记录服务时间、服务内容方式安排 2、和谐社区，成效显著。在政府的引导下，互助养老 50—60岁老年人到生活不能自理的老人家里，像小时工 点经常组织开展扑克比赛等有益的活动，参与邻居节、 一样为老人提供居家清洁、代缴水电费、心理防护，陪老 读书节等全区性的文化活动，有效地提高了老人参与社 人聊聊天、解解闷等等。服务者与被服务者之间不发生 区建设的积极性和主动性。同时，互助养老点还充分发 任何经济关系，只是把劳动时问进行“存”和“取”，这样 挥老人们自身的组织能力、协调能力，组织竞技性文体 既解决了部分高龄老人雇不起保姆的困难，又解决了部 活动，让老人们重新体验到比学赶超的乐趣，促使自我 分工资偏低的低龄老人居家养老的后顾之忧，体现了社 价值的实现，丰富老人晚年的精神生活。 会统筹养老的精神所在。 3、互助养老，任重道远。社区互助养老是对现代社 (三)北京丰台模式 会养老模式的探索创新，但由于经济条件、观念更新等 北京市丰台区西洼地社区是一个老社区，建于上世 主客观方面因素的限制，当前社区互助养老模式的推广