社会保险型模式解读.pptVIP

社会保险型社会保障模式 人力1102：喻诞 一、概况 社会保险型模式是最早出现的社会保障模式，或者自保公助型模式。它最早起源于19世纪80年代的德国，后来被世界上许多国家采用，此种类型以德国,美国，日本为代表，由于采用这种模式的多为发达资本主义国家，所以也被称为市场经济国家型。 社会保险型模式形成的原因： 前提条件----工业化已取得一定成就，国家工业化进程使得劳动者面临工伤、疾病、失业、养老等各种风险，需借助外界力量来化解 国家工业化积累了大量的社会财富，具备了一定的经济实力，有条件为社会成员统筹安排防范风险的措施 劳动者个人也有了一定经济能力，可以通过缴费为自己和亲属提高一定的经济补偿和保障 二、社会保险型模式的特征 （1）社会保障对象的选择性 在该模式下，确定保障对象的依据是“选择性原则”，并不是所有的社会成员都被纳入社会保障的范围，只有劳动者才能成为保障的对象。 三、社会保险型模式的功能性评价 1.社会保险型社会保障模式的公平性和效率性分析 （1）促进了社会保障制度效率目标的实现 （2）实现当年收支平衡 （3）有助于社会公平目标的实现 2.社会保险型社会保障模式的缺陷性分析 （1）该模式受国家或地区的人口结构和就业比例的影响，社会保险缴费率需要不断进行调整 （2）该模式容易产生代际矛盾 社会保险型模式的典型代表——德国 1.德国社会保险制度的历史改革 2.德国的社保政策和征管体制 3.德国社保的原则与内容 4.德国社保的特点及评价 （一）德国社会保险的历史改革 德国是现代社会保险体制的诞生地。19世纪中后期，随着现代机器大工业的兴起和产业工人的剧增，德社会结构急剧转型，使广泛的社会保障需求成为日益严重的社会问题。针对这一问题，威廉一世皇帝于1881年发布“皇帝诏书”，其中对民众提供生活物质保障的要求表示认可，并考虑建立“社会保险制度”。“皇帝诏书”确定了社会保险的发展方向，铁血宰相俾斯麦出于降低社会紧张程度、维护统治的需要，着手建立广泛、统一和强制性的社保体制，通过颁布三部适用工人和部分职员的义务保险法，先后于1883年、1884年和1889年创建了法定疾病保险、法定事故保险和伤残、养老保险。这是当时堪称世界典范的社会保险制度，也是世界上最早的旨在为劳动者提供保障的法律文件。 二战以后，联邦德国的社会保险制度得到了恢复和重建，社会保障和福利国家等作为基本原则理念被写入了宪法。此后，德社保体制经历了扩展、调整、改革与补充、东西部社保网络并轨和继续发展等阶段。1957年，德对养老保险进行了根本改革，确定了养老保险费率根据个人毛工资进行计算的原则，并设立了分摊款项标准。1971年，工伤事故保险范围扩大，学徒工也被包括在内。1972年，取消参加养老保险的年龄限制。1975年，德将各种社会法规汇总，颁布《社会法典》（SGB），该法典是当今德社会保险制度的法律基础。1995年起，德设立社会护理保险并纳入《社会法典》。至此，德已形种类丰富、体系完备、法律健全、运转良好的社会保险制度。? 。? （4）立法及执行机构 德国的社保法律和政策的制定及修订按程序由联邦政府提案，联邦议院通过，联邦参议院审议。执法机构为联邦社保机构总部和各州社保机构。社会保险费的代征机构为各法定医疗保险公司。所有保费都必须先上缴法定的医疗保险公司，再由医疗保险公司将不属于其管辖范围的保费转缴法定养老保险公司及失业保险公司。裁决社保纠纷的法院为联邦宪法法院（最高法院）、联邦社保法院及各地方社保法院。 ??? （三）德国的保险制度的原则与内容 养老保险 种类：法定养老保险、企业补充养老保险和私人养老保险 （二）·申领养老保险金的条件以及金额 德国：退休年龄定为男性 65 岁 , 女性 60 岁。然而实际情况是退休者的平均退休年龄要远远低于法定的退休年龄。高失业率使更多人想方设法提前退休 , 以拿到可以达到工资 70% 的退休金。目前 , 德国人的平均退休年龄只有是 60 岁 德国的医疗保险实行“社会共济”原则 德国的医疗保险以“法定医疗保险”（基本医疗保险）为基础。 德国法定医疗保险的内容主要包括：（1）疾病的预防和疾病的早期诊断（2）疾病的治疗； （3）病愈后的身体康复； （4）生病期间的护理； （5）丧葬待遇； （6）妇女孕期及哺乳期间的有关待遇遇； （7）当病假超过6周时，投保者可以从医疗保险机构领取相当于基本工资80％的病假补贴，最长为78周等。 德国法定