湖南省五团镇政府公共服务水平建设的研究.pdfVIP

f嘲嬲必 湖南省五团镇政府公共服务水平建设研究 姓名：戴小明 指导老师：何昭红教授 曾小林局长 专业：公共管理 研究方向：地方政府治理 年级：2012 中文摘要 自改革开放以来，我国的农村面貌日新月异，取得了一定的成绩，作为我国 中部地区的湖南省的农村地区改变很大，尤其是近年来，各地陆续实现了村村通 公路、安全饮水工程、农村电网改造、医疗卫生的加大投入及公共文化设施的投 入等，农村公共服务水平建设得到了很大的发展。但由于特殊的历史和地理原因， 以及我国长期存在城乡二元化的体制问题，我国中部地区偏远农村公共服务水平 建设仍然比较落后，而处于我国中部偏远地区的最基层政府——乡镇政府担任着 改变农村基层面貌的重要责任，提升农村公共服务水平，是当前乡镇政府的主要 责任之一。正是基于这样的认识，本文从当前国内外公共服务水平的研究背景以 及研究意义出发，以新公共管理理论、新公共服务理论、治理与善治论以及公共 经济理论为理论基础，从公共教育、医疗卫生、公共基础设施、社会保障、公共 文化、环境卫生等六个方面对五团镇政府干部职工及五团镇所辖的16个村(居) 对五团镇政府公共服务能力建设进行问卷调查与实地访谈，并对调查所得到的数 据进行科学的分析，同时通过全方面的阐述五团镇政府公共服务水平的现状及当 前存在的不足等方式，充分全面的反映了以五团镇政府为代表的我国中部地区乡 镇政府当前公共服务水平建设的现状及存在的不足。笔者选择以五团镇为本文研 究的代表，目的在于通过实证调查研究，真实反映当前五团镇政府公共服务水平 建设的现状，通过以点带面折射出我国中部地区偏远乡镇政府的公共服务水平现 状，从而为其今后的发展当地经济提供一定的参考依据。 本文以新公共管理理论、新公共服务理论、治理与善治论、公共经济理论为 理论依据，综合运用了文献研究法、比较研究问卷调查法、案例分析法，系统地 研究了阐述了湖南省五团镇政府公共服务水平建设的现状及不足。通过深入的研 究，本文主要形成了以下认识：(一)虽然近年来，五团镇政府公共服务水平建 设取得了很大的发展，但作为基层的乡镇政府的公共服务水平建设远远跟不上我 国整体的发展形势，依然处于相对落后的状况；(二)尽管近年来，湖南省五团 镇政府的公共服务水平建设有所提升，但离当期广大群众的需求还相距甚远； (三)湖南省五团镇政府提供的公共服务水平建设存在不均衡发展现象，重建设 型公共投资、轻服务型公共投资；(四)湖南省五团镇当前公共服务供给主体单 一，单纯的依靠政府进行公共服务投入，很难达到群众日益增长的物质文化需求。 (五)提升湖南省五团镇政府公共服务水平建设，在加大财政投入的同时，更需 完善湖南省五团镇政府及其工作人员的管理机制。 关键词：五团镇，乡镇政府，公共服务 ResearchOn the ser、，iceIeVeI ofWutuan pubIic buiIding inHunan tOwnshipgoVernmentprOVince Name：Dai InstructOr Xiaoming Professor：He XiaoIin ZhaOhongZheng PmfessiOn：PubIicAdministratiOn Researchinte怕sb：TheGOvemance0f Region GOvemmentG阳de：2012 Abstract Since theRefOr