关于苏州市农村金融情况的调研报告.docVIP

PAGE PAGE 1 关于苏州市农村金融情况的调研汇报 一、苏州农村金融发展基本情况 （一）苏州农村金融组织体系概况 苏州现有全国性大型银行6家、全国性中小银行9家、政策性银行分支机构1家、农村商业银行6家、外资银行分支机构6家；银行类金融机构营业网点1462家，从业人员24672人。农村金融机构的主力军是农业银行和农村商业银行，两家“农”字头金融机构服务网点和存贷款额均达县域地区总量一半以上。加上其他国有商业银行、农业发展银行、部分股份制商业银行、邮政储蓄银行的分支机构，全辖农村地区营业网点超过1100家，均衡分布于所辖各个乡镇；经营状况比较正常，内部控制比较规范，赢利能力逐年增强，初步形成了具有相当规模、经营良好、分工协作、功能基本齐全的农村金融组织体系。至2010年3月末，苏州市人民币各项存款余额11876.1亿元，其中县域地区6417.5亿元，占比54.3%；全辖各项贷款余额9074.7亿元，县域地区4729亿元，占比54.3%，较2009年末分别上升0.1和1.6个百分点。 （二）“三农”金融服务情况 至2009年末，全市金融机构积极支持农村基础设施、农业产业化龙头企业、农民生产经营等“三农”经济发展，全辖涉农贷款余额3420.2亿元，较上年增长23.7%。随着苏州新农村建设的全面推进，苏州各金融机构将进一步增加涉农信贷资金，支持辖区城乡一体化协调发展。 近年来，苏州各金融机构为进一步支持县域经济协调可持续发展，不断创新适应“三农”经济需求的金融产品。国有商业银行为农村金融提供全方位服务，强化农村地区营业网点服务功能，逐步实现城乡金融服务一体化。农村金融机构在探索对农村基础设施、农业产业化龙头企业提供便捷的银行结算服务、对外融资承诺的同时，还针对农村地区中小企业和新型经济组织，积极创新金融产品，如为农民进口喷气织机（主要集中在吴江和太仓两地）提供远期信用证等新型金融产品。辖内人民银行积极为农村地区企业和农户提供快捷方便的金融服务。 一是推进小额支付清算服务力度。2009年全辖小额支付业务发起和收到笔数分别为135.1万笔和185.6万笔，发起金额和收到金额分别为593.6亿元和977.6亿元，其中县域地区小额支付业务发起和收到笔数分别为21.9万笔和63.9万笔，发起金额和收到金额分别为201.4亿元和368.7亿元。 二是加快农村地区中小企业信用体系建设。人民银行积极完善农村地区企业、个人征信系统，至2009年末，全辖共录入中小企业信用档案10.1万户，其中县域地区录入8.2万户，及时与经贸部门合作，建立了中小企业融资信息平台，拓宽银企合作渠道。同时，积极部署农村信用体系建设，在各县级市开展试点，每个县选择一个乡镇，建立组织领导机制、大力宣传发动，开展农户信用档案采集，新采集农户信用档案2万份。 三是及时为失地农民提供足够的小额创业贷款，运用利息补贴机制，扶持农村地区微小型企业。以昆山市为例，为解决失地农民创业融资难问题，该市专门成立农村担保有限公司。截至2009年末，累计为4106户农户提供担保23283万元。对1189户贷款户的跟踪调查显示，创业小额贷款带动效应明显，一是激发了广大市民自主创业的热情。全年发放创业小额贷款8797万元，比上年增长25.35%。二是助推了一批市民就业增收。调查的贷款户中，失地农民、4050大龄人员、下岗人员、帮扶对象和伤残人员占比分别为23.5%、23.3%、9%和9.4%。这些贷款户通过小额贷款扶持，缓解了资金紧缺燃眉之急，扩大了生产规模，新增劳动力就业3252名，全年实现经营收益42151万元，比上年增长20.78%。 四是及时为县域企业提供外汇金融服务。2009年，全市累计办理外资企业外汇登记数815笔，其中县域地区办理登记485笔；累计进口付汇金额580.8亿美元，实际到货金额644.2亿美元，其中县域地区付汇244.2亿美元，实际到货331.8亿美元；发放出口核销单241.7万张，核销收汇890.6亿美元，其中县域地区发放131.3万张，实际收汇386.6亿美元。 二、新型农村金融组织发情况 （一）村镇银行 部分农村商业行抓住村镇银行试点的有利时机，积极在湖北、山东、苏北等地设立村镇银行，真正实现跨区域经营。2007年8月，常熟农商行在湖北恩施咸丰县发起设立第一家村镇银行，至2009年末，辖内6家农商行累计在异地共设立8家村镇银行和16家分支机构。2009年12月，由南京银行作为主发起行的昆山鹿城村镇银行正式开业，该行注册资本1.6亿元，其中南京银行持有51%，主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务，可吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款，办理国内结算与票据承兑及贴现等业务。 （二）小额贷款公司 积极配合地方政府，做好小额贷款公司筹建工作，严格按照《关于