权力功能与权力监督刍议.pdfVIP

权 力功能 与权 力监督 刍议 吴永生 内容提要：文章认为在形而上的意义上，权力具有整合和协调功能，双重功能反映了权力社会性和 公共性的内在机制 ，决定了权力必须接受监督 ，进而规定了规范权力、保障权利的监督 目的。 关键词 ：权力功能 整合 协调 主体 权力监督 中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1009—5330 (2015)02—0001—07 作者简介 ：吴永生 ，法学博士，江苏警官学院教授 (江苏南京 210031)。 本文拟立足权力功能的视角，思考权力监督，以指导监督实践。 一 、 形而上的视角下权力的功能 在形而上的意义上，权力显然离不开整合和协调两大功能。而在利益多元 、差异凸显 的当 下，双重功能作为对权力的高度抽象，更是对权力监督提出了综合规定 。 1．权力的整合功能 人的社会性要求个人必须从属于特定的共同体，以保证其生存和发展。随着生产力的发展以 及从家庭到部落的持续演进，更高层次、更大规模 的共 同体还要求次级共 同体让渡其部分 自主 权 ，进而形成 了较为多元的权力关系 ，保障了个人与共同体 的稳定利益。如西塞