第3章国际贸易政策祥解.ppt

第五节 跨太平洋伙伴关系协定 2008年2月美国宣布加入，2009年11月，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，此后美国开始推行自己的贸易议题，全方位主导协定谈判，跨太平洋战略经济伙伴关系协议更名为跨太平洋伙伴关系协议TPP。 第五节 跨太平洋伙伴关系协定 TPP最核心内容是关税减免，成员国90%的货物关税立刻免除，所有产品关税将在2020年前内免除。2010年3月15日，跨太平洋伙伴关系协议首轮谈判在澳大利亚墨尔本举行。参与谈判的共8个成员：美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、新西兰、文莱和澳大利亚。此次谈判涉及关税、非关税贸易壁垒、电子商务、服务和知识产权等议题。美国较为强调的内容包括推动清洁能源等新兴行业的发展，促进其制造业、农业以及服务业的商品与服务出口，并强化对美国知识产权的保护。 第五节 跨太平洋伙伴关系协定 （一）TPP的特点： 1、开放性。协议采取开放的态度，欢迎任何亚太经合组织（APEC）成员参与，非APEC成员也可以参与。 2、TPP成员国的权利和义务十分明确，但TPP同样倡导自由化进程的渐进性。 3、目前的TPP协议维护美国的利益，并推行美国的价值观。 4、TPP加入的“门槛”高，申请方需征得所有成员同意方可加入。 第五节 跨太平洋伙伴关系协定 （二）TPP协议的主要内容 主要领域 谈判议题 货物贸易 工业产品、农产品、纺织品和服装、原产地原则、技术性壁垒、卫生和动植物检验检疫措施，贸易救济等 服务贸易 跨境服务贸易、电信服务和金融服务等 投资 对外资的国民待遇、投资争端解决等 便利化 海关合作、商务人员流动等 政策和法规 知识产权、政府采购、竞争政策，电子商务和国有经济等 环境和社会条款 劳工、环境和气候变化等 横向议题 帮助中小企业参与国际贸易并优先从TPP获益、促进和深化亚太地区生产和分销网络的连结、透明度，增强竞争力和加强成员间的规制融合等 第五节 跨太平洋伙伴关系协定 （三）TPP面临的挑战 1、如何将这些参与会谈的会员国的既有协议整合成一个协定，将会是一个艰巨的任务。 2、随着参与TPP贸易谈判成员国的扩增，也使谈判的复杂度增加。 3、利益对立，难达一致。由于TPP国家中，除新加坡外皆为重要农业国家，其中美国、澳大利亚、新西兰等农业出口均占其出口贸易大宗，而日本等国又主张在重要农产品作为例外保留关税方面对美国决不让步，因此关于农产品市场的观点如何达成一致在未来实质谈判中是一大重点。 第五节 跨太平洋伙伴关系协定 （四）美国主导TPP的战略意图 1，TPP可以帮助美国维护美国在亚太地区的经济利益。 2，全面介入东亚区域一体化进程，打破亚太原有的区域经济整合节奏，确保其东亚地缘政治、经济和安全利益，美国将重塑并主导亚太区域经济整合进程，稀释中、日等国的区域影响力。 3，强化与东亚国家的经济联系，传播美国的价值观，分散了东亚区域内经济融合的集中度，从而增加了东亚经济和政治发展并轨难度。 第五节 跨太平洋伙伴关系协定 （五）TPP对中国的影响 1、经济。TPP在劳工规范、环境产品、知识产权等问题上设置了严格标准，使中国游离于TPP之外，承受TPP的经济冲击。 2、政治。美国将TPP勾画成美国亚太区域架构重组中不可或缺的骨架。其他东亚国家也会视美国的TPP为一个软包围中国的明显信号，增加在一些双边争议问题上对中国的政治干扰。 3、安全。美国现有的TPP谈判伙伴，不难发现其主要以在东亚地区的军事盟友为主。美国与其东亚军事盟友的合作关系将会得到进一步的加强，而这将严重威胁中国的国土安全。 第五节 跨太平洋伙伴关系协定 （六）中国应对TPP的举措 1、转变经济发展方式，扩大内需是中国应对TPP的根本之策。改善对外贸的过分依赖，进行产业升级和产品升级，提高自身的国际竞争力。2、通过区域全面经济伙伴关系协议(RCEP) 和中日韩自贸区，中国制衡美国主导的TPP。中国与贸易伙伴国应尽可能订立货币互换协定，以迅速降低亚太地区贸易对美元的依赖度。 3、加强危机意识，看清TPP可能带来的机遇和挑战。应认识到统一的TPP也有降低交易成本，减少区域内FTA的复杂和重叠的积极作用。 想一想 既然自由贸易有贸易保护所不具有的诸多好处，为什么到目前为止没有任何一个国家实行完全的自由贸易？你估计到什么时候“自由贸易时代”会到来？ 参考答案 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 国际贸易理论与实务（第3