国外行的政学经典译丛：国外组织理论精选.pdfVIP

高级检查官的报告 戴尼尔 麦克卡卢 这条路所具有 的庞大 的事务 、大量 的重要连接点以及大批 的 从事修筑工作 的雇佣人员使许多有识之士得 出一个共 同结论 ，即 任何将组织视为一个整体而做 出的计划 ，都不可能做到对细节 的 适当考虑 ，而这些细节又在极大程度上构成 了影响一切铁路管理 成功的因素 。为 了证 明这一论点，可 以参照短程铁路的经验 ，其 商务操作要比长程铁路经济得多。 从理论上讲 ，在其它条件相 同的情况下 ，修筑长铁路每英里 的成本应该 比短铁路低 。这一观点是如此显而易见从而被广泛接 受 ，其真理性可 以不必提供任何证据来加 以证实 。然而 ，在考虑 到实际结果时，与之相反的情况通常发生。为了寻找问题的答案， 我们必须考虑其它原因而不仅仅是铁路长度上的差异 。 一条 英里长的铁路的检查官可 以亲 自关注具体事务 ，并能 具体指导细节 ，熟悉每一个雇员，与业务有关的所有 问题马上就 能面呈并着手解决 。任何系统 ，不论多么不完善 ，在这种情况下 也能相对成功 。 在管理一条 英里 的铁路时，就会 出现非常 困难 的情况 。任 何可能适用于短铁路 的系统将完全不能满足长铁路