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论公司章程的功能及其发展趋势 常 健 摘 要：公司章程之所以能够成为公司的 “宪章”，根本在于公司章程具有独特的功能。从公司内部构造的 角度看，公司章程是公司成立及独立人格的基石，是股东自治的基础，是公司管理者的行动指南；从公司的外 部关系看，公司章程能够保障公司内外部参与人的权益，促进公司内部人员以及国家与公司的衔接，保障公司 组织与公司法律的和谐并促进公司法律制度创新。随着公司法律的变革，公司章程的功能也随之变化，公司章 程逐步演化成为公司治理的 “宪章”。 关键词：公司法；公司章程；公司宪章 作者常健，法学博士，华中师范大学政法学院副教授、中国政法大学博士后研究人员。 在现代社会，公司控制着庞大的社会财富，已经成了看不见的帝国，现代市场经济也称为 “公 司经济”。[1]毫无例外，无论英美法系还是大陆法系国家的公司法律中，都有关于公司章程的规定； 无论巨型公司还是中小型公司，甚至是一人公司，在公司成立之时都必须依法制定章程。公司章程 的规则涵盖了公司从设立、运营到解散的方方面面，在某种意义上，公司章程比公司法更为关键。 那么，公司法律中为什么要规定章程？作为社会客观存在的、创造出经济奇迹的公司，为什么需要 章程？公司章程具有何种功能，可以让公司以及规范公司的立法都无法抛弃它呢？本文试图以两大 法系国家 地（区）的公司章程制度为背景，从公司内部构造与外部关系两个角度，对公司章程的功 能及其发展趋势进行分析。 一、公司为什么需要章程— 基于公司内部构造之考察 公司成立之时必须制定章程，这是各国 地（区）公司法律与公司实践的基本要求。甚至有学者 提出现代企业是章程企业，靠章程维系。[2]那么，公司章程在公司内部构造以及公司设立、运营、 管理过程中的作用是什么？从社会学角度考察，公司首先会被视为 “嵌人”社会大网络结构中的小 刘俊海：公《司的社会责任》，法律出版社1999年版，第15页。 [1] 参见江平：公《司法与商事企业的改革与完善》五（），载 《中国[2]律师》1999年第6期。 网络化的经济组织。[3]所以，公司内部是一个复杂的人际关系网络，投资者 股（东）、董事、监事、 经理和职工等内部利益相关者以及由他们组成的股东 大（）会、董事会、监事会、经理层等，在公 司中具有不同的地位、发挥着各自的作用。实质上，公司人际关系网络的形成，除了受公司法律规 定的公司治理结构、公司运营规则等规定指导之外，公司章程同样起着主线与核心的作用。公司章 程成为连接各个股东、股东会与董事会、股东与公司、公司与公司人员的纽带。 一（）公司的视角：公司成立与独立人格之基石 众所周知，法人作为自然人创造的 “特殊物”，是 “法律拟制人”。我们进一步追问，既然法人 是法律的拟制人，法人的人格又如何表现，法人的 “灵魂”何在？回溯历史，通常认为，现代企 业、公司起源于中世纪欧洲地中海沿岸。自11世纪起，西欧地中海沿岸的商业和城市手工业兴起。 出于资本、人员联合和减少风险的实际需要，便出现了现代公司的三种雏形：船舶共有；康枚达 Commenda）契约或组织；家族经营体或家族企业。[4]在三种公司雏形中，船舶共有与康枚达契约 （ 实际上是由投资者之间通过契约的形式建立起来的。“从这些热那亚和威尼斯的记录看来，海外贸 易最典型的两种契约是代理契约 C（ommenda）和合作契约 S（ocietasMans)……”。[5]在这两种契约 中，包含了投资者约定组成 “企业”的目的、权利与义务、利润分配与责任承担方式等内容，它们 是具有并行性或为了共同目的的相关当事人之间合意达成的共向契约，[6]成为船舶共有和康枚达契 约或组织的构建基础。投资者按照其在契约中约定，进行出资、行使权利和履行义务、承担风险 等，最终实现契约的目的，所以这种契约在某种意义上就是各投资者签署的、为 “某一宗生意或航 海”的共同行动纲领。基于此，如果说船舶共有与康枚达契约是现代公司的雏形，上述共向契约则 是 “公司章程”的最早形制。 在公司特许设立阶段，特许公司中国家 国（王）为公司颁发的特许状 R（oyalCharters）构成特 许公司章程的核心内容。这种特许状包含着对公司经营范围、法定人员、经营地域等的授权，实质 上是一种特权。但引人注目的是，在特许公司形式出现的早期，加入公司者并不是以股