市场失灵与政府行为分析.ppt

第七章  市场失灵与政府行为 第七章 市场失灵与政府行为 本章将要学习 -市场失灵的含义及原因 -外部性 -公共物品 -信息不对称 第一节 市场失灵的含义及原因 市场失灵的含义 市场失灵的原因 一、市场失灵的含义 市场失灵（market failure）： 市场在某种场合不能提供有效率产量的情况 。 市场“有效”，但并非“万能”. 市场失灵的四个基本原因 ?? -垄断 ?? -外部性 ?? -公共物品和公有资源 -信息不对称 当市场失灵时，政府可通过制定公共政策纠正市场失灵并增加社会经济福利。 因此，本章讨论在各种市场失灵的情况下，政府的作用。 本章的内容是政府微观经济政策的理论基础，提供政府干预的理由，为政府干预鸣锣开道。 二、市场失灵的原因 1、市场机制运作的三个假设条件 （1）竞争的完全性 市场上有无数个交易相同产品的买者和卖者，每个人买的和卖的量相对于市场规模来说微不足道，以至于他们都是市场价格的接受者，不具有影响商品市场价格的能力。 （2）成本和收益完全内生性 ??市场交易行为发生的成本或带来的收益完全由买卖双方承担或享有，不存在由不参与市场的人承担的情况，也不存在买卖双方不能充分享受其行为带来的全部收益情况。 （3）市场信息是完全的 市场交易双方拥有作出正确决策所需要的全部信息。信息的完全性使得市场参与者总是能够寻找到彼此最有利的交易对象和交易条件，因而保证了竞争的完全性。 当市场具备以上假设条件，市场供求力量可以使资源配置达到最优状态。 在现实世界中，上述三个假设并不是完全现实的。特别是从整个经济的角度看，要它们在各个方面都成立是不现实，不可能的。 2、市场失灵的原因 （1）大多数市场竞争是不完全的 例如，垄断企业产量低于社会最优水平而造成社会福利损失，垄断赚取的利润是以消费者的损失为代价。 （2）买卖双方的决策有时会影响与市场交易无关的“局外人”。 在没有明文禁烟的广场，吸烟者吞云吐雾会给身边的人带来负效用； 院子里种植花草会给邻居带来清新的空气和赏心悦目环境等。 经济学把个人经济行为对他人产生的或好或坏的影响称为“外部性”。 外部性的存在使市场均衡可能是无效率的。因而会带来社会福利损失。 （3）现实经济中人们掌握的市场信息是不完备的 没有任何人能够拥有完全信息。有时甚至对最基本信息也一无所知。经济主体决策时依据条件的不同，突出体现在对信息不同掌握程度上，信息不足给人们的决策所带来风险，从而会带来市场的效率损失。 ?? 因此，即使在最好的情况下，即使在最好的情况下，市场也很难实现帕累托最优。 ?? 所以，要进一步放松假定，考察市场失灵——在实际经济过程中的作用和后果。 第二节 外部性 外部性的含义及分类 外部性如何影响资源配置 外部性的解决办法 一、外部性的含义及分类 1、外部性的含义 是指一个经济主体的行为造成无关者的损失或收益，而该经济主体并没有因此支付赔偿或获得报酬的情形。 举例 火力发电厂向空中排放二氧化碳对周围居民带来严重的健康问题； 张三周末晚上邀请朋友在家中唱卡拉OK扰乱邻居的安宁等等。 种花人家使周围邻居享受到芳香和美丽。 2、外部性的分类 （1）负的外部性 负外部性是某个经济主体的行为使他人受损，但自己并没有为此而承担成本的情况。 举例 消费的负外部性：抽烟，开车，音响，乱扔烟头、香蕉皮等 ?? 生产的负外部性：污染（固液气声光），建筑工地噪音的侵扰等。 （2）正的外部性 正外部性是某个经济主体的行为使他人受益，自己并没有得到受益者补偿的情况。 举例 消费的正外部性：绿化，教育； 生产的正外部性：企业产量扩大，对交通运输需求增加，公路的修建使交通运输的成本降低，从而给别人带来好处。 案例： “养蜂人与果园主” 某养蜂人的蜂房与一个果园相邻，果树开花时有大群蜜蜂授粉，水果的产量提高了； 附近大面积的果树又恰好成为低成本的稳定蜂蜜来源。 养蜂人与果园主都没有为这额外的便利向对方进行支付，形成正外部性。 二、外部性如何影响资源配置 私人成本（private costs）:企业从事生产活动所承担的成本，也就是企业的生产成本。 社会成本（social costs）企业从事生产活动所发生的成本由全社会承担的情况。