建立丝绸之路经济带争端解决机制的初步构想.pdfVIP

建立丝绸之路经济带争端解决机制的初步构想 裴予峰 摘 要：随着丝绸之路经济带的提 出，我 国与欧亚各 国经贸往来不断增多，丝绸之路经济 带各 国的多方合作对我 国经济的持续发展有着重要 的战略意义。 目前 ，丝绸之路经济带相关 区 域经济合作制度包括相关争端解决机制并没有建立，而国家间争端的解决，直接关系到丝绸之 路经济带各 国的切 身利益及区域安全 。本文从分析建立丝绸之路经济带争端解决机制的必要性 入手，探讨 了国际上存在的多种争端解决机制，最后提 出了建立丝绸之路经济带争端解决机制 的初步构想 。 关键词 ：丝绸之路经济带 争端解决机制 初步构想 2Ol3年 9月，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦提出建设 “丝绸之路经济带”重大倡议 以来 ，建设丝绸之路经济带得到了越来越多丝绸之路沿线 国家 的高度重视和欢迎 。随着丝绸之 路经济带各 国经贸往来的增多，在交通 、能源 、贸易便利化和贸易政策等领域 ，国家 间的合作 将会取得长足进展 。但实践表明，随着 国家间经济贸易往来的增多，相互之间的摩擦就会随之 增多，所 以建立经济贸易争端机制并使之 良好运作对增强国家间贸易往来的安全，提高区域 内 各个 国家经济的发展，推动区域内国家问经济一体化的进程非常重要 。 一 、 研究丝绸之路经济带争端解决机制的必要性 (一)丝绸之路经济带中中国与他国区域经济合作健康发展的保障 1．丝绸之路经济带对中国的战略意义。中国与丝绸之路经济带沿线各 国要么互为近邻 。 要么历史上存在经济商贸往来 。中国的西部接近中亚各 国的地区更是在历史上与中亚各 国有着 密切的联系，中国的许多少数民族如：维吾尔族 ，蒙古族、回族等与丝绸之路经济带上的中亚 各 国有些民族使用的是共 同的语言，有着共 同的宗教信仰 ，对本地区、本 民族经济的发展有着 共 同的期望，这也促成了中国与丝绸之路经济带沿线中亚各 国之间的区域经济合作 。另外，丝 绸之路经济带沿线各 国，不仅是世界上最重要的农牧业生产基地 ，地大物博，而且有着丰富的 煤气资源，矿产资源种类也多，储存量大，能为持续高速发展的中国经济提供庞大的能源供 作者简介 ：裴予峰一上海政法学院国际法学院讲师 ，国际私法教研室主任 ，法学博士 。 · 84 · 建立丝绸之路经济带争端解决机制的初步构想 给 。 2．丝绸之路经济带上 中国与中亚 国家的经济合作 已初具规模 。对 中国和 中亚各 国来说 ， 一 直 以来都有经济贸易之间的往来 ，如今，积极参与丝绸之路经济带建设，可 以更好地促进各 国间富余 的、有竞争力 的装备 、技术 、产能、资源等的相互转移 ，以便在丝绸之路经济带沿线 国家培育新的经济增长点。丝绸之路经济带区域 内中亚各 国间能源合作也取得 了一定成果，中 俄开始合作超能源领域，部分中亚国家的输气项 目和输 电项 目也 已经进入实施阶段 。另外，各 方合作还扩大至传染病监测、禽流感防控 以及环境保护等方面 。而全程长达 11000公里左右的 东起 中国连云港 、日照等沿海港 口城市，西行出域穿越哈萨克斯坦等 中亚地区，经俄罗斯、白 俄罗斯、乌克兰、波兰至德 国等欧洲 口岸的 “新亚欧大陆桥 ”更是为丝绸之路经济带的快速发 展提供 了交通保障。中俄也达成了共建莫斯科一喀山的高铁协议 。 目前相关国家正在建设包括 中国——吉尔吉斯坦——乌兹别克斯坦公路在 内的数条 区域交通走廊 ，中吉乌铁路 、中蒙俄公 路等更多的线路也在拟议之 中。另外，丝路基金投资公司 (丝路基金)的建立，也将为丝绸之 路经济带沿线各 国基础设施建设 、资源开发提供资金保证，这一切显示 中国已着手扎实地改变 周边环境 ，区域合作也正步人更加务实、更富成果和更可持续的新时期 。无论是从安全还是从 经济的角度来看，丝绸之路经济带的健康发展对中国具有重大的意义。 (二)丝绸之路经济带 自身特点决定 了不能直接采用现行 国际争端解决机制 如今 ，世界各大 区域经济合作组织都设置了争端解决机制 ，来 防范和解决区域 内国家间经 贸往来产生争端 ，并在其实践过程 中形成了各具特色的区域争端解决模式。区域争端解决模式 在区域经济组织的整体机构功能中承担着其他制度无法替代的作用，能够促进和保障区域 内各 国之间的经贸合作 。对于任何 自由贸易区来说 ，合理地架构符合 自身发展的争端解决机制 对于 保障区域 内经济贸易有效运行并实现成员方各 国合作初衷具