食品安全法分析.ppt

食品安全法Law on Food Safety石阡县卫生和食品药品监督管理局2014年9月 ——“国以民为本，民以食为天，食以安为先” 《食品安全法》主要内容 食品安全法律制度概述 食品安全法中几项重要规定 食品生产经营法律规定 违反《食品安全法》的法律责任 食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料，以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 食品安全 食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质致消费者死亡或者危及消费者及其后代的隐患。 一、食品卫生法制建设过程 1953年卫生部颁布了《清凉饮料食物管理暂行办法》； 1960年国务院颁发了《食用合成染料管理办法》； 1965年卫生部、商业部联合颁发了《食品卫生管理试行办法》； 1979年国务院正式颁布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》； 1982年第五届全国人大常委会第25次会议通过了《中华人民共和国食品卫生法(试行)》； 1995年10月30日第八届全国人大常委会第16次会议通过了《中华人民共和国食品卫生法》。 1999年12月24日《食品中毒事故处理办法》 2002年3月28日《食品添加剂管理办法》 2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 了《中华人民共和国食品安全法》，2009年6月1日起实施。 食品卫生与食品安全 世界卫生组织《加强国家级食品安全性计划指南》中把食品卫生与食品安全作为两个概念不同的用语。食品卫生无法涵盖作为食品源头的农产品种植、养殖等环节；而且从过程安全、结果安全的角度来看，食品卫生侧重于过程安全。 食品安全法：扩大了法律调整范围，涵盖了“从农田到餐桌”的全过程。 二、食品安全法的立法目的 保证食品安全； 保障公众身体健康和生命安全； 三、食品安全法的适用范围 食品生产和食品经营； 食品添加剂的生产经营； 用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备的生产经营； 食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； 对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。 第二节 食品安全法中几项 重要规定 关于国家食品安全委员会 关于食品安全风险监测和评估 关于食品安全标准 关于食品召回制度 关于食品检验 关于食品添加剂 一、关于国家食品安全委员会 国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定； 国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全的风险评估、标准制定、信息发布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故； 国务院质量监督、工商行政管理、国家食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理； 加强了地方政府的监管职责。 二、食品安全风险监测与评估 (一）国家建立食品安全风险监测制度。对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。 国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划，各人民政府卫生行政部门要制定、实施本行政区域的相关风险监测方案。 食品安全风险监测工作由国务院卫生行政部门会同国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等部门确定的技术机构承担。 （二）国家建立食品安全风险评估制度。对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。 国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。 三、关于食品安全标准 《食品安全法》第19条规定：食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。 国务院卫生行政部门对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。 食品安全标准的内容 食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定； 食品食品添加剂的品种、使用范围、用量； 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求； 对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求； 食品生产经营过程的卫生要求； 与食品安全有关的质量要求； 食品检验方法与规程； 其他需要制定为食品安全标准的内容。 四、关于食品召回制度 《食品安全法》规定，国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品。 食品生产者应当对召回的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施，并将食品召回和处理情况向县级以上