对原产于美国和欧盟的进口耐磨纸产品反倾销的调查(39页).docVIP

附件 中华人民共和国商务部关于对原产于美国和欧盟的进口耐磨纸产品反倾销终根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，中华人民共和国商务部（以下简称调查机关）于2005年6月13日发布第34号立案公告，决定对原产于美国和欧盟的进口耐磨纸（以下简称被调查产品）进行反倾销调查。调查机关于2006年6月16日发布初裁公告，初步裁定被调查产品存在倾销实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。 初裁后，倾销倾销幅度继续进行调查。现最终如下： 一、调查程序 2005年4月14日，郯城新鑫纸制品有限公司代表国内产业正式提交了对原产于美国和欧盟的进口耐磨纸进行反倾销调查的申请书。调查机关审查申请材料之后，认为申请人符合《反倾销条例》第十一条、第十三条和第十七条有关中国产业提出反倾销调查申请的规定，有资格代表中国耐磨纸产业提出申请，且申请书包含了《反倾销条例》第十四条、第十五条规定启动反倾销调查所要求的内容和证据。调查机关于2005年6月13日发布立案公告，决定对原产于美国和欧盟的进口耐磨纸进行反倾销调查。调查机关确定的本案倾销调查期为2004年1月1日至2004年12月31日。涉案的驻华大使馆。2005年月1日，调查机关主管调查官员约见了驻华大使馆官员，向其正式了立案公告和申请书的公开，请其通知其国内相关出口商和生产商。同调查机关将本案立案情况通知了本案申请人(二) 初步调查倾销及倾销幅度的初步调查 登记应诉根据公告的要求，公告之日起20天登记听取利害关系方意见，接受书面评论 2005年8月30日，美国森林纸业协会向调查机关提交了《关于耐磨纸反倾销案的书面评论》；2005年9月，圣象实业（深圳）有限公司等15家国内强化木地板企业向调查机关递交了《关于立即终止耐磨纸反倾销调查的请求》，中国林产业协会也向调查机关提交了评论意见； 2005年12月28日，美国美德维实伟克造纸有限公司提交了《关于耐磨纸反倾销案被调查产品海关税则号分类的进一步评论》。调查机关将上述评论意见的公开文本向申请人进行了披露。调查机关于2005年9月27日，应约会见、听取了下游强化木地板企业对本案的意见，于2006年2月10日－24日，赴国内强化木地板制造企业圣象实业（深圳）有限公司、粤海装饰材料（中山）有限公司、四川升达林产工业集团有限公司和乐山吉象地板制品有限公司实地调查了有关情况。2005年月日，调查机关向报名应诉的生产商和出口商发放了反倾销调查问卷，并要求其在37天内按规定提交准确、完整的答卷。在该期间内，有关应诉公司在问卷规定的期限内向调查机关申请延期递交答卷并陈述了相关理由，经审查，调查机关了公司延期。至答卷递交截止之日，调查机关共收到家公司的答卷，分别为：调查机关对应诉公司的答卷进行了初步审查，针对答卷中某些表述和含义不清楚及需要解释的部分向有关应诉公司发放了补充问卷。各公司在补充问卷要求的时间内提交了补充答卷。调查机关对上述答卷进行了审查并在初裁决定中依法予以了考虑。反倾销案件的产业损害调查期通常为立案调查开始前的三至五年。反倾销案件的产业损害调查期通常为立案调查开始前的三至五年。调查于发出了《关于参加反倾销案产业损害调查应诉登记的通知》（商调查函[200]103号）5]115号），成立耐磨纸反倾销案产业损害调查组，并通知申请人及利害关系方。 （4）发放和收回调查问卷 根据《反倾销条例》第二十条和《反倾销产业损害调查规定》第二十四条、第二十五条、第二十六条的规定，调查机关于2005年7月8日向已知的中国国内生产者、进口商和国外（地区）生产者（出口商）发放了《国内生产者调查问卷》、《国内进口商调查问卷》和《国外（地区）生产者/出口商调查问卷》。 在规定的时间或经批准延期递交的时间内，共收回合格的调查问卷答卷7份。包括：国内生产者郯城新鑫纸制品有限公司、山东新鲁南纸业有限公司（调查期内为山东新鲁南有限公司，调查期后该公司已被郯城新兴新装饰材料有限公司吸收合并，以下简称“原山东新鲁南纸业有限公司”）提交的《国内生产者调查问卷》答卷共2份；国内进口商乐山吉象地板制品有限公司、圣象实业（深圳）有限公司提交的《国内进口商调查问卷》答卷2份；国外（地区）生产者/出口商美国美德维实伟克造纸有限公司、德国舒豪公司、法国摩迪制纸公司提交的《国外（地区）生产者/出口商调查问卷》答卷共3份。 为进一步了解被调查产品应归入的税则号和被调查国家（地区）向中国出口被调查产品的规格型号情况，调查机关于2005年11月8日向调查期内对中国出口被调查产品的2家国外生产者发放了《国生产者调查问卷国生产者调查问卷决定将本案的调查期限延长六个月，即截止日期为2006年12月13日。 初步裁定及公告2006年6月16日，调查机关就本案调查发布了初步裁定，认定原产于美国和欧盟的进口耐磨纸存在倾销和实质损害