47承包商安全管理规定.doc

企业制度-执行类 制度名称 海南炼化承包商安全管理规定 制度编号 GHNLH-B120201-43-033-2012-1 制度文号 制度版本 1版 主办部门 HSE部 所属业务类别 健康安全环境管理/安全生产监督管理/综合安全监督管理 机动部、工程部、供应部 监督检查者 HSE部 审核部门 综合管理部、技术与信息管理部 HSE部 签发日期 废止说明 承包商安全管理规定 SHHI-30.HS.0029.2009 生效日期 制定目的 为了规范和加强对承包商的管理，避免事故发生 制定依据 《中国石化集团公司安全生产监督管理制度》 中国石化安［2004］553号 《事故管理规定》 SHHI-30.HS.0041 适用范围 海南炼化各承包商 约束对象 综合安全监督管理 业务类别 大类/中类/小类 所属层级 企业制度-执行类 1 基本要求 1.1 业务管理原则 按照“谁招聘谁负责、谁使用谁负责”原则，对承包商进行安全管理。 1.2 业务管控方式 HSE部组织对承包商进行安全监督检查 2　职责与分工 2.1　HSE部负责监督检查承包商维护维修、包装码垛、港作运行、施工等作业过程中安全规章制度执行情况，配合机动部、工程部、运行部、销售部、供应部、综合管理部等业务归口部门对承包商进行安全教育和HSE资质审核。组织与公司有关的事故调查处理。 2.2　机动部、工程部、销售部、供应部、综合管理部等业务归口部门负责对项目承包商进行管理，组织对承包商进行资格审核，建立公司认可的承包商名册，保存所有承包商的资料和文件；配合HSE部或承包商进行事故调查处理。 2.3　运行部各单元会同相关部门对进入本区域内施工的承包商进行现场HSE教育和监督。 2.4　承包商应自觉遵守国家和总部有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定，接受公司安全监督和包括施工机具在内的安全状况评审，对所承包的施工项目、专业分包和劳务分包安全工作全面负责。 3　管理内容与方法 3.1　各部门按“谁招聘谁负责、谁使用谁负责”原则，对承包商进行安全管理。 3.2　公司与承包商按《合同法》签订合同时，必须包含安全条款，对入厂一级安全教育和日常安全教育做出规定，明确双方的安全工作责任。 3.3 所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应建立安全、环境与健康（以下简称HSE）管理体系，并具有有效的审核和评审报告。承包商HSE管理体系的主要内容至少应包括： 3.3.1 承包商HSE承诺； 3.3.2 危害识别、风险评价和已识别风险采取的措施； 3.3.3 个人职业防护器具的目录和有效检验证书； 3.3.4 承包商HSE培训计划； 3.3.5 岗位操作人员、安全监督人员的HSE培训计划、培训内容和相关会议纪要； 3.3.6 规章制度和HSE管理体系文件； 3.3.7 职业性健康体检程序； 3.3.8 事故/事件调查和处理管理规定； 3.3.9 其他相应内容。 3.4　承包商应具备所承担项目相应的等级资质，要将施工、安装资质、特种设备安全合格证报机动部、工程部等业务归口部门审核，取得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”。资格审核不合格的承包商不允许承包项目，也不允许进厂施工和承担其他业务。 3.5　承包商在取得“工程项目承包商施工资格确认证书”后，向HSE部申请HSE资质审查，并提交以下书面资料： 3.5.1 两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案； 3.5.2 符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件； 3.5.3 HSE管理体系文件； 3.5.4 机动部、工程部等业务归口部门签发的“工程项目承包商施工资格确认证书”原件、复印件。 3.6 HSE部给承包商签发“工程项目承包商HSE资格确认证书”（见附件2）。“工程项目承包商HSE资格确认证书”每年复审一次，连续三年复审合格的承包商可将复审周期延长至两年一次。 3.7 承包商必须办理进厂审批手续，经安全教育培训，考试合格后，持有效施工作业证到HSE部办理入厂证后，才能进入生产厂区。 3.8 承包商的安全教育分三级：一级、承包商、项目所辖区域，三级教育完毕签订《外来施工人员安全教育书》。 3.9 承包商一级安全教育，需向委托部门和HSE部提交书面申请报告，报告中注明进厂目的、人数、时间，批准后进行安全教育。同时报告中要提供施工资格确认书、合同副本等相关安全资料，以及特种作业人员的特种作业操作证。 3.10　一级安全教育的主要内容： 3.10.1 总部及公司有关安全规章制度； 3.10.2 石油化工生产基本概况、本企业生产特点； 3.10.3 通用安全知识