外资并购中我国机械制造业产业安全评价的分析研究.pdfVIP

外资并购中我国机械制造业产业安全评价研究 摘 要 自加入WTO以来，随着过渡期的结束，外资进入我国越来越容易。外资进入 我国的方式主要有所谓的“绿地投资与跨国并购，而后者由于可以直接得到被 并购方成熟的技术、市场、劳动力甚至是品牌，因此现阶段外资投资更多以直接 并购我国企业为主。 机械行业作为国家的基础行业，几乎所有的产业与机械制造业有关系，在引 进外资、扩大进口的开放大环境下，其产业安全问题显得非常突出。外资并购虽 然会促进我国行业发展，但外资并购不可避免的有其负面效应，由于资本的逐利 性，外资投资尤其是外资并购国内企业时优先选择我国国内优质资产一龙头企 业，也由于机械行业的对一国经济的基础性作用所致，机械制造业的产业安全就 显行尤为重要，，因此我国这一产业安全问题也是迫在眉睫。 本文在归纳总结国内外产业安全研究的基础上，结合我国机械制造业的发展 现状，根据我国机械制造业的自身特点，将产业安全的一般性规律与我国机械制 造业的特殊性相结合，详细分析了我国机械制造业现阶段所面临的产业安全问题 及其成因，而且根据我国机械制造业的影响因素，抓住其在外资并购中的主要矛 盾，提出以我国机械制造业的产业竞争力、产业控制力、产业环境和产业对外依 存度等四项因素为评价指标，基于此四大指标，构建出在外资并购下我国机械制 造业的产业安全评价模型，以此量化评价我国机械制造业的产业安全。这一模型 既可用于微观的对单个机械制造业进行产业安全评价也可以对机械制造业的某 一个细分行业或者是某一地区的机械制业进行产业安全的评价。 考虑到机械制造业是上海市的支柱产业之一，而且上海的对外开放程度很 高，本文以上海市全地区的机械制造业为样本进行实证研究，全面量化地评价了 其外资并购中机械制造业的产业安全，从而从整体上宏观地了解了上海市机械制 造业的产业是基本安全的。虽然如此，这并不代表上海市所有微观的企业个体或 者某一细分行业并不一定都是安全的，对于整个或某些区域机械行业，同样可以 用此模型加以分析，得出其产业安全的状况。 结合产业安全评价的实证研究，文中分析了在运用机械制造业产业安全评价 模型时应注意的问题。由于评价模型的各个指标权重直接影响评价结果的有效性 与准确性，因此在确定各评价指标的权重时应采取科学的态度；同时由于产业安 全本身固有特性包含了相对性的概念，因此决定了产业评价结果也具有一定的相 对性；而且产业安全的评价可在多层次的、动态地进行。 本文同时还比较分析了国外产业安全的保护措施，从而分析我国产业安全保 护措施存在的漏洞与不足，并提出了相应的政策建议：既要完善机械制造业专项 法律体系及产业安全审查机制，限制恶意收购，又要鼓励国内核心技术自主创新 及国内本土企业自主整合；同时也要合理引导外资适应我国产业结构优化与升级 需要。既能有效利用外资，又能使外资引进造成的负面效应最低，在保证产业安 全的前提下促进我国的产业结构调整与产业升级。 关键词： 外资并购；产业安全；机械制造业；安全评价 2 iaI securi Assessment The onI ndustr ty Study I i Manufacturendustry ChineseMach about nery i and i Si ti on theFore Acqu I by gnMerger mpacted Abstract to withthetransitionended，foreign SinceChina·Sac