《治安管理处罚法》与物业管理解析.pptVIP

《治安管理处罚法》与物业管理 安全管理部 2007-6-10 治安管理处罚法与每个人的生活密切相关 人一生可能不犯罪，但难免不违反治安管理 人一生或许可以侥幸避免犯罪侵害，但很难避免违反治安管理行为的侵害 常见的违反治安管理行为： 殴打他人 公然侮辱他人 虐待家庭成员 不按规定登记承租人资料 饲养动物，干扰他人正常生活 我们学习这部法律的目的 准确识别工作中遇到的违反治安管理行为，更好地保护业主利益，维护小区秩序 避免在履行职责中违反治安管理，加强自我保护 监督公安机关依法履行职责 违反治安管理行为 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚，由公安机关依照治安管理处罚法给予处罚的行为。 违反治安管理行为的构成要件：主体 违反治安管理行为的构成要件：主观方面 故意： 明知自己的行为会造成危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生。 过失： 应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，由于疏忽大意而未能预见，或者轻信能够避免，致使结果发生。 意外事件： 行为在客观上造成了损害的后果，但不是出于故意或过失，而是由于不能预见或者不能抗拒的原因引起。 违反治安管理行为的要件：客观方面 客观方面指法律规定的事实特征，即行为的外在表现形式 作为与不作为：绝大部分违反治安管理行为属于作为，少数是不作为 有后果与无后果：多数违反治安管理行为以具有特定损害后果为条件，少数只要有行为就构成 治安管理中的正当防卫和紧急避险问题 正当防卫：为保护公共利益、本人或者他人的人身和其他权利免受正在进行的不法侵害，而对实施不法侵害的人所采取的防卫行为。 紧急避险：为了使公共利益、本人或者他人的人身和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取损害某一较小利益的措施。 治安管理处罚法中未规定正当防卫和紧急避险。 违反治安管理行为的追诉时效 违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。 前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 治安管理处罚的种类与其它措施 警告 罚款；200元以下；500元以下；1000元以下；3000元以下；5000元以下；200至500元；500至1000元；500至2000元；1000至5000元；合并执行无上限； 拘留；5日以下；5至10日；10至15日；合并执行不超过20日； 吊销公安机关发放的许可证； 收缴：违禁品；赌具赌资；吸毒用具；直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具 ； 禁令：十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛 适用罚款的三种不同情况 可在拘留和罚款中选择：私自开拆或者非法检查他人邮件的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 可以并处罚款：胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。 必须并处罚款：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。 违反治安管理行为与民事侵权 违反治安管理行为与民事侵权行为有一部分是交叉的。“侵犯人身权利和财产权利”的违反治安管理行为，同时侵害了他人的民事权利。 “违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任。” 治安管理处罚不能代理民事赔偿，民事赔偿也不能免除其治安处罚。所谓“打了不罚，罚了不打”没有法律依据。 治安处罚由公安机关执行，民事赔偿只能向法院起诉。 治安处罚中的调解和赔偿 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。 经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。 新法删除了公安机关有权裁决违反治安管理人赔偿损失或者负担医疗费用的规定。 减轻处罚或者不予处罚的情形 (一)情节特别轻微的； (二)主动消除或者减轻违法后果，并取被侵害人谅解的； (三)出于他人胁迫或者诱骗的； (四)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的； (五)有立功表现的。 有下列情形之一的，从重处罚 (一)有较严重后果的； (二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的； (三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的； (四)六个月内曾受过治安管理处罚的。 公安机关办理治安案件的程序 及时受理、登记 受理后30日内结案，案情重大复杂，经批准可以延长30日 立即调查 接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警的，给予行政处分；构成