中国农民工的社会保障分析.pptVIP

社会保障制度的构成 1.社会保险：是国家通过立法强制手段对国民收入进行分配和再分配，建立专门基金，对劳动者暂时或永久失去劳动能力和机会时的基本生活在物质上给以帮助的形式和制度。包括：养老保险，失业保险，疾病医疗保险，生育保险，工伤保险，死亡保险，遗嘱保险。 2.社会救济：国家和社会对无劳动能力和生活来源的人给予短期或长期的物质帮助的制度。主要对象是孤老，孤儿，无赡养人又无劳动能力的残疾人以及因某些原因造成生活困难的人等。 3.社会福利：是指除工资，社会保险，社会救济以外，社会（包括企事业单位）为其成员提供的各种福利性补贴，举办的各种福利事业的总称。一般包括职工福利（举办各种集体福利设施，建立取暖、交通等补贴，提供劳务，发放实物，组织业余文化娱乐活动等）一般社会福利（国家和社会有关部门举办文化教育卫生事业及市政建设、服务网点等），特殊福利（政府或团体为残疾人举办福利工厂、孤儿院、养老院等）。 4.社会优抚：政府依照法律对那些为保卫祖国安全或维护社会秩序做出贡献和牺牲的人员及家庭在物质上给予优待和抚恤。 农民工的身份 户籍身份：农民工的社会身份就是农民，从事的却是非农职业，农民工虽然进城务工，但他们的户籍身份还是农民，与具有非农户籍的人有着明显的差别； 职业身份：农民工虽被称之为农民工，但大多从事的是非农职业，或者是以非农工作为主的职业或边缘职业，如建筑业、采矿业、服务业以及从事城里人不愿意干或没人干的职业； 社会保障身份：当农民工在城镇就业、生活遭遇风险与困难时，没有相应的社会保障体系为他们提供援助和保护，农民工只有依靠个人力量维护自己的权益； 传统体制下对农民工的社会歧视：我们普遍认为农民是以农为本的群体，他们工作的场所就应该在农村，只能是种粮种菜，为全社会提供农产品服务；农民是自给自足的群体，除紧急救助之外，不需要城市人口所拥有的就业、医疗、养老等社会保障制度；农民见识浅薄，愚蠢，缺乏现代文明素养，不讲卫生，肮脏且觉悟低，法律意识淡薄等等。 关于农民工问题产生的原因 留不住人的农村，落不下脚的城市 2.5亿多人，这是近年来农民工的总数,相当于美国人口总数的80%，俄罗斯人口的1.7倍。国家一号文件连续九年关注三农，农村人口仍在数十年间不停地向城市流动，土地里越来越不可能挖出金子，他们抛家弃子来到城市，虽然换了一种活法，仍然需要在竞争激烈的城市中打拼。下面让我们来看一下农民工的生存现状。 农民工社会保障的现状及问题 1.缺乏失业保障。据调查，33.5％的农民工在城市里都有过失业的经历，而其中将近30％的外来农民曾经遇到过长达半年和半年以上的失业。同时，城市居民在失业期间有失业补助，而农民工却没有，农民工失业后，多数是靠自己过去的积蓄生活，其次是靠向亲友、老乡借钱生活，也有一部分人不得不重回农村老家。农民工得不到劳动单位或地方组织的帮助，他们在不少地方不能进入城市的社会保障网络。 农民工社会保障的现状及问题 2.缺乏医疗保障。据调查，农民工生病以后，59％的人并没有花钱看病，40.7％花钱看病的人，也舍 不得吃好药和住院，因为他们在这方面的人均支出仅仅885.46元，而他们所劳动的单位为他们看病的支出却仅为人均72.3元，不足实际看病费用的1／12。 农民工社会保障的现状及问题 3.缺乏劳动保障。从劳动时间上看，他们的劳动往往是大大超时。在农民工中，有23.6％的人每天劳动时间在12小时以上，65％的人每天劳动时间在10小时以上。也就是说，符合劳动法的一天8小时劳动者仅占1／4；从劳动状况看，据广东省团委和南方日报社联合组织的调查，农民工经常加班加点，几乎没有休息日，劳动严重超时；从劳动报酬来看，由于没有法定的条款规定农民工应该享有何种工资，产生了由 雇主决定工资而不是遵循“按劳分配”的原则的现象严重存在。其居住状况大都拥挤不堪，采光和通风条件较差。 农村留守妇女砍杀双子后自杀 重庆市梁平县云龙镇东风村三组“留守母亲”郑秀伟，在黑暗中举刀砍向两个儿子，大儿子在送医过程中死亡，小儿子经抢救脱离生命危险，但伤情严重。 　　近一段时间，陕西、四川和重庆先后发生三起“留守母亲”投毒、砍杀亲生骨肉并自杀事件，引发了社会上对这个特殊群体心理危机的强烈关注。 记者调查：留守母亲心理负担大 　　事实上，朱家惨案并非农村“留守母亲”问题的个案。3月27日，四川省大足县月华乡余家村27岁的“留守母亲”唐成芳带着自己三个孩子灌服剧毒农药“百草枯”自杀，她的理由是“活着太累，不如死了算了”。3月22日，陕西省周至县终南镇一名27岁“留守母亲”喂双胞胎女儿喝下毒药后服毒身亡。 　　有关调查显示，全国有2000万留守