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题目：关于雇佣童工问题的研究 学院：经济与管理学院 专业：国际经济与贸易 导师： 张薇 姓名：周家伦 学号：2014053549 二○一五年九月一日 目录　二　颁布的法律法规及童工案例…４三　…８论雇佣童工问题 周家伦 龙岩学院经济与管理学院国际经济与贸易 中文摘要： 自改革开放以来，我国经济、综合国力大大增强。随着生产力的不断发展，我国沿海地区开始出现用工荒，缺乏劳动力。于是，一些不法商家就把眼光投向了中西部的青少年。这便引发了一系列的童工现象。2007年发生在山西省洪洞县的“黑砖窑”事件、2008年发生在广东东莞的“大凉山童工”事件。无不让人痛心疾首。然而早在2002年国家政府就明令出台了《禁止使用童工规定》。尽管颁布了这一系列法律法规。但基于社会条件的制约和限制，我国目前对于童工的问题却仍然未得到很好的改善。 本文将通过对深圳市部分工业区的深入调查，详细的挖掘出在生产、服务等行业中雇佣童工的现象，综合各个方面存在的问题，提出相应的解决方法。 关键词：未成年保护法 童工问题 生产业 服务业 劳动法 引言： 在我国，使用童工被称之为触碰不得的“高压线”。国务院《禁止使用童工规定》对非法使用童工历来严惩不贷。但若明若暗的童工群体依然存在。童工现象一直是当今社会不可忽视的重要问题。1991年，我国就明令颁布了《禁止使用童工规定》，以此来制止使用童工的现象。可随着社会生产力水平的不断提高，我国劳动力开始出现欠缺的趋势。这时，一些未成年的青少年就成了这个社会发展的劳动力。他们被安排在各种工作中，工厂工人、餐饮服务员。“免费劳动力”成为了他们的标签。国家要发展，生活水平要提高。可是，童工现象一日不消除，国家就很难做到真正的发展，人民生活水平就很难提高到另一个档次。 一、背景及问题 1.1背景： 自1978年三中全会召开以后，我国经济、科技、社会生产力发展速度迅速，特别是东部沿海地区，经济发展迅猛。然而伴随着经济发展而产生的一系列问题也让人为生活感到担忧。在发达的大城市里社会竞争强，国民就业压力大。在一些制造业、服务业开始出现“用工荒”的现象。在偏远的农村山区，经济发展跟不上城市的脚步。农村人口的生活水平明显不如城市。山区的孩子读不上书，或者落后的思想让他们认为读书没有什么用。 1.2目前我国童工存在的问题： 就目前来说，我国童工存在的主要问题有：为何本该在学校课堂里学习的学生为何不在学校，而是出现在工厂、餐厅、养生会所等地方；又缘何在国家明令禁止的严打下，童工现象却依然屡禁不止。在国家的优惠政策，九年义务教育等政策的条件下，本该能好好学习的青少年们一个个背井离乡，到遥远而又陌生的城市里打工，出卖、浪费着自己的青春。 二、颁布的法律法规及童工案例 2.1相关法律法规 1991年，我国政府为了防止使用童工的现象发生，明令颁布了《禁止使用童工规定》，1995年，我国起草并正式实施《劳动法》。2002年，再次修订的《禁止使用童工规定》出台。尽管颁布了一系列的法律法规来制止童工现象。但是，黑心的生产商视这些法律法规为空气，完全没把这些法律法规放在眼里。仍然肆无忌惮的使用童工这一廉价劳动力。致使童工问题久治不绝。 三、我国童工的分布及现状分析 3.1童工分布及其数据 据悉，我国童工分布在各个行业，如制造业、服务业等，常出现童工的身影。通过上网查找资料，了解到我国的雇佣童工现象分布在全国各地，其中较为严重的是东部沿海地区，主要分布在珠三角地区，广东深圳和东莞最为严重。 通过网上资料表明，目前我国还没有关于童工数量的权威性统计数据。但是，一些间接地数据可能有助于估计其规模。童工的规模和学校的辍学率密切密切相关。从中学的辍学率（根据教育部的数据，2005年初中辍学率为20%）推断，每年将近有300万的辍学青少年准备进入劳动力市场。在这一辍学群体中，有相当大比例的儿童正在成为或者即将成为童工。 考虑到16岁以下的儿童应在学校接受义务教育，因此童工与义务教育形成冲突。显然，童工主要来自于辍学青少年，尤其来自于辍学的初中学生。换言之，当正规的学校教育无法有效的保留住青少年时，童工则有可能成为脱离常规体制的一条出路。值得注意的是，官方公布的数据与学术界调查的数据之间存在着很大的差异。《转型期中国重大教育政策案例研究》课题组2005年对中西部17所学校抽样调查发现，平均辍学率达到40%，其中有些学校的辍学率竟高达70%，远高于官方的调查数据。统计结果上如此大的缺口，自然会对辍学规模存在人为的压缩，而辍学率规模又是估计童工规模的一个重要的间接标准。 3.2现状分析 作者通过和所在公司工厂的员工交谈得知，这些未满16周岁的孩子，大多数来