财政与税收教学讲义 第二章 财政收入.pptVIP

第二章 财政收入规模和结构分析 本章提要： 建国以来，我国形成了由中央、省、市、县、乡五级政府组成的政府体系。这五级政府均享有宪法地位，相应设置财政机构，作为政府收入的筹措和分配部门。 这些收支活动要接受同级人民代表大会的监督并体现政府决策层的意志。从总体上看，中国政府收入来源可分为 预算内、预算外和非规范（“非预算”或“制度外”）三大渠道。 第一节 财政收入及其分类一、财政收入的概念和分类 （一）财政收入的概念 1、定义（见教材P38） 财政收入是指一国政府为满足其财政支出的需要而参加社会产品分配所取得的收入。 ? 广义的财政收入包括政府的一切进款或收入。 狭义的收入仅指政府每年的“定期”“预算收入” 。 广义财政收入的形式包括（1）税收收入 （2）债务收入（国债）（3）? 收费收入（4）利润分配收入 。 2、财政收入的统计意义 按照我国统计指标的解释，财政收入是国家通过财政各个环节筹集的财政资金总称，这与欧美等大多数国家的定义有所不同，后者是指为维持国家的政治职能和特定的经济职能，以政府为主体对整个经济生产产品的部分价值进行的分配和再分配。 通过比较可得出：（１）由于我国财政收入的主体是各级财政部门而不是政府，故政府其他职能部