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排污申报登记知识讲解 浦北县环境监察大队 排污申报登记工作知识点 一、排污申报登记基础知识 二、排污申报登记的审核及核定 三、排污申报登记核定污染物排放常 用方法简介 四、排污申报登记违法行为认定与处理 五、排污申报登记的现状及发展方向 排污申报登记的基本知识 1、什么是排污申报登记制度？ 排污申报登记制度，是指向环境中排放污染物的单位及个体工商户（简称排污者），按照国家环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上环境保护行政主管部门的环境监察机构申报登记在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度（强度）和与排污情况有关的生产、经营、治污设施等情况，以及排放污染物有重大改变时及时进行申报的一项法律制度。 排污申报登记的基本知识 2、排污申报登记的目的和意义是什么？ （1）排污申报是科学地核定排污量、严格公正地征收排污费的前提条件 （2）排污申报登记是环境执法的基础 （3）排污申报登记是各级政府环境管理决策的重要依据。 （4）排污申报登记是环保部门实施各项环境管理制度的基础 （5）排污申报登记是向排污者宣传环保法律法规和知识、明确其责任义务、加强内部环境管理的重要手段。 （6）排污申报登记是提高环境执法地位和权威的重要方式 （7）通过排污申报登记核定提高环境监察部门的业务水平 排污申报登记的基本知识 3、排污申报登记具有哪些特性： 1）全面性 2）统一性 3）规范性4）真实性 5）确认性 6）基础性7）强制性 排污申报登记的基本知识 5（1）、排污申报登记与排污收费的关系 排污收费制度和排污申报登记制度，是两种不同的环境监督管理手段。排污申报登记是排污收费制度的直接法定依据，是环境保护部门进行其他环境管理手段的基础。 排污申报登记的基本知识 八项环境管理制度如下： 一、???建设项目环境影响评价制度； 二、????“三同时”制度 三、???排污收费制度； 四、???城市环境综合整治定量考核制度； 五、?? 环境保护目标责任制度； 六、?? 排污申报登记与许可证制度； 七、???污染集中控制制度； 八、? 污染限期治理和危险废物行政代处置制度 排污申报登记（每年1月15日前） 排污申报登记的基本知识 5（2）、 排污申报登记与环境统计的关系： 环统只要求每个企业填报每项污染物总的排放量（并且是主要污染物），而申报是要求按排放口进行填报，申报更有利于环境监管。 环统指定了每个排污单位必填的污染物指标（水10项，气3项），而申报则必须登记排污单位所有污染物的排放情况。 环境统计没有工业企业的平面示意图、工艺流程图。 环统有居民产生的污染物排放量的统计，而申报不计算生活污染物。 总的来说就是环统是广而粗，申报是精而细，申报的内容更利于环境监管。 7、排污申报登记相关的法律法规及指导性文件 《中华人民共和国环境保护法》第二十七条规定，排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。同时，《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条；《中华人民共和国水污染防治法》第十四条；《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第九条、第十、十一条；《中华人民共和国固体废物污染防治法》第三十一条、第四十五条；《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十四条、第二十九条、四十二条；国家环保总局1992年第10号令《排放污染物申报登记管理规定》都对排污申报登记工作进行了相关的规定。 7、排污申报登记相关的法律法规及指导性文件 2）近期颁布的国家法律法对排污申报登记的影响 固废防治法（最新修订，２００５年４月１日起施行 ） 　第五十六条 以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。 ） 7、排污申报登记相关的法律法规及指导性文件 2）近期颁布的国家法律法对排污申报登记的影响 水防治法（最新修订，2008年6月1日起施行 ） 第七十四条　违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。（PH值、色度等） 7、排污申报登记相关的法律法规及指导性文件 指导性文件如下： 《关于排污费征收核定有关工作的通知》环发[2003]64号（2003-04-24）明确了环保部门中由环境监察部门进行排污申报核定及收费工作。制定了《收费条例》出台后的排污申报报表（试行）。规范了排污者申报的时间和内容、规范了排污申报审核程序、规范了排污费核定、征收程序。排污申报受理机关的划分 1、省级环境监察机构：负责装机容量30万千瓦以上电