《公共经济学》陈树文版.docVIP

公共经济学 （陈树文） 第1章公共经济学绪论 1、公共经济学的含义 （1）公共经济学——是研究公共经济政策的学科，或者说是研究政府经济行为的学科。从经济角度出发，公共经济学研究公共资源的非市场化配置和公共产品的供给与分配；从政治学和行政学的角度出发，公共经济学研究公共选择理论和公共财政理论。 （2）经济主体：一类是私人部门，即企业与家庭，企业与居民作为私人部门，是以收益或效用最大化为基本目标的；另一类是公共部门，及政府及其附属物，政府的主要目的则是在其经济活动收益与成本基本均衡的前提下实现资源的最有效配置和社会秩序的公正与公平。 （3）公共经济学理论体系的构成要素：一是用于经济分析的基本逻辑、基本假设以及分析工具。其中最为核心的基本假设是最大化假设，最核心的分析工具是各种各样的均衡分析。二是经济分析的价值观，涉及经济分析的基本价值判断。其中最核心的判断标准是帕累托最优原则。三是政府治道的问题。其中核心的问题是政府职能的的界定和运作、政府具体公共服务的有效供给等。 2、公共经济学的研究对象、方法与特征 A研究对象——公共经济学的研究对象是公共部门，即政府及其附属物的经济行为及其发展变化的规律。所谓政府，就是国民经济中唯一通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体。简言之，公共经济学的研究对象是中央政府的经济行为，地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有