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第1章 旅游规划概论 第1节 旅游规划的概念 旅游规划的概念 “规划”释意 旅游规划的定义 国际上关于旅游规划的定义 我国关于旅游规划的定义 旅游规划的特点 旅游规划的类型 根据旅游规划的空间维度分类 根据旅游规划的时间维度分类 根据旅游规划内容的性质分类 概念性旅游规划 根据旅游发展的阶段性分类 “国标”分类方案 第2节 旅游规划的发展历程 国外旅游规划的发展历程 国外旅游规划的发展历程 萌芽阶段（20世纪30～50年代） 起步阶段（20世纪50年代末～70年代中期） 过渡阶段（20世纪70年代后期） 快速发展阶段（20世纪80年代） 深入发展阶段(20世纪90年代至今) 国外旅游规划的主要特点 中国旅游规划的发展历程 中国旅游规划发展历程 国家级旅游发展规划的编制历程 区域与景区旅游规划的编制历程 中国旅游规划研究进展 前期探索阶段(1980～1986年) 实证研究阶段(1987～1996年) 理论研究阶段（1997～现今） 中国旅游规划中存在的问题 第3节 旅游规划的原则和内容 旅游规划的原则 利益相关原则 旅游规划的要求 旅游规划的资质要求 资质的认定和审批 资质的管理 旅游规划的内容 旅游规划内容的学术观点 吴必虎的“1231工程”和“规划之鹰” 袁书琪、郑耀星的层次-维度-体系 旅游规划的基本内容 本章阅读书目 旅游资源评价方面取得的成果 旅游规划理论研究成果 俞孔坚建立了风景评价的认知学模型(1987) 保继刚(1986)、邢道隆(1987)应用层次分析法建立旅游资源评价的指标体系 杨汉奎(1987)、张亚林(1988)和路紫(1988)应用特尔菲法对旅游地作总体评价 楚义芳(1989)构建了观赏型旅游地评价的模型 《风景名胜研究》（丁文魁，1988） 《现代旅游地理学》（卢云亭，1988） 《旅游资源鉴赏与开发》（陈传康，1990） 《中国黄金海岸开发研究》（郭来喜，1994） 《旅游开发与规划》（邹统钎，1993） 20世纪90年代末，旅游规划开始作为国家级科研项目和学位论文选题 2001年，《旅游学刊》主办“中国旅游规划高峰研讨会” 代表性 学术著作 《旅游产业规划指南》（王兴斌，2000） 《区域旅游规划原理》（吴必虎，2001） 《旅游规划新论》（王大悟，2002） 《生态旅游规划原理》（钟林生，2003） 1 旅游规划缺乏成熟的理论体系支撑 2 3 4 5 6 旅游规划编制人员结构不合理 旅游规划成为一些地方官员显示政绩的材料 旅游规划缺乏连续性的法律保障机制 旅游规划作品的前瞻性不够，可操作性不强 旅游规划缺乏新意，相互抄袭、“克隆” 一 旅游规划的原则 二 三 旅游规划的要求 旅游规划的内容 特色原则 系统原则 实事求是原则 资源与市场相结合原则 可持续发展原则 可操作性原则 利益相关原则 理论的提出 20世纪初美国哈佛法学院的多德首先提出，美国诺贝尔经济学奖得主弗里曼将其在美国推广 定义 利益相关者(stakeholder theory)是指那些能够影响组织目标的实现或被组织目标的实现所影响的个人或群体 旅游规划中的应用 20世纪80年代中期，墨菲创造出“社区法”(Community approach),让当地社区参与旅游规划的过程和重大决策的制定。 内涵 旅游规划不仅要考虑开发商、投资商、旅游者的利益，还必须考虑当地人的利益 旅游发展的决策过程应当有当地人参与 ㈠ 旅游规划的资质要求 ㈡ 旅游规划的技术要求 符合国家的相关法律和规定 要有创造力 走合作规划的道路 旅游规划指标具有弹性和发展性 旅游规划成果的规范性 承担旅游规划设计任务的单位，必须具备相应的资质。 旅游规划设计单位提交的规划和设计文件，必须在文件封面注明单位资质等级和资质证书编号 国家旅游局2000年11月22日颁布了《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》 主要内容 资质等级及条件 资质的认定和审批 资质的管理 资质等级及条件 20万人民币 50万元人民币 100万元人民币 注册资金 独立承担过县级（含县级）以上旅游发展规划或旅游区规划 独立承担过市级（含市级）以上旅游发展规划或3个以上旅游区规划，成果具有国内同领域的先进水平 独立承担过省级（含省级）以上旅游发展规划或5个以上大型旅游区规划，成果具有国内同领域的领先水平 已承担 的规划 及水平 与甲级同 与甲级同 旅游、市场营销、区域规划、环保、城市规划、建筑和道路交通等 专业 无 专科以上 本科以上 学历 1/10以上 1/6以上 1/4以上 高职比例 与甲级同 与甲级同 具有法人资格 资格 丙级 乙级 甲级 甲、乙级旅游规划设计单位的资质由国家旅游局认定、审批 丙级旅游规划设计单位的资质，由省级旅游局直接认定，并报国家旅游局备案 旅游规划设计单位资质证书由国家旅游局统一印制