中国分税制研究.pdf

经济相生相伴的财政体制，如果能够将它进一步完善，对于市场经济 在中国的顺利运行，也可以提供一种财政支持。 到目前为止，分税制已经运行了7个年头。其间先后经历了经济 快速增长与通货膨胀并存的时期和经济增长相对缓慢与通货紧缩并 存的时期。这些经济周期的变化给我们观察分税制提供了多样化的经 济背景，有利于我们对分税制做出客观和全面的评价。因此，现在来 对我国的分税制进行研究，具备的条件比过去更为优越，资料和数据 。 L _ 也更为充分和全面。 ’ 本文以分税制为研究对象，目的是通过深入研究中国7年来分税 制运行的基本过程，客观评价分税制的利弊。最为重要的是发现分税 制存在的种种问题，揭示在分税制体制下各级财政之间存在的各种矛 盾，分析出现这些问题和矛盾的原因，并有针对性地探讨解决这些问 题和矛盾的办法，为迸一步完善分税制做一些理论上的工作和提出一 些操作建议。 本文由导论和六章正文组成，全文约10余万字。基本思路是通 过对我国财政体制沿革进行回顾，对分税制实施前的财政体制做出基 本的评价。通过对分税制实施的社会经济制度背景和财政制度背