全球化背景下的域创新体系政策框架研究——以上海浦东新区为例
内容摘要
本文首先概括分析了作为区域创新体系理论基础的创新理论.创
新的概念首先由熊彼特提出,并将科学技术与经济社会的发展联系起
来。在此基础上,形成了以技术变革和技术推广为对象的技术创新经
济学,以制度变革和制度形成为对象的制度创新经济学.20世纪90
年代初兴起的国家创新体系的研究方法,是区域创新体系的基础.
区域创新体系是在特定的经济区域内,各种与创新相联系的主体
要素、非主体要素以及协调各要素之间关系的制度和政策网络.区域
创新体系的构成主体包括区域内的企业、培训机构和大学、政府资助
的科研机构、中介机构、政府职能部门、金融服务机构等。区域创新
网络和区域创新环境是区域创新体系的重要组成部分,是提升区域创
新能力的着力点。
经济全球化和我国对外开放政策的进一步实施,作为改革开放前
沿的上海浦东新区同时面临着机遇和挑战。外商投资推动区域内高新
技术产业发展,形成了一定规模的产业集群;设立企业研发机构,增
强区域创新能力;推动新产品出口;有利于创新人才聚集。但对自主
创新能力有一定抑制作用。我国加入WTO,我国科技体制与政策中有
部分内容与wTO规则冲突,需要做一定调整。
区域创新政策是区域政府为了影响或者改变创新的速度、方向和
规模而采
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