全面建设小康社的指标体系及政策保障.pdf

摘 要 党的卜六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，但究竟干f‘么是全面小康，如 何量化和评价，是理论和实践都必须面对的问题。论文首先对20世纪九十年代 国家制定的小康指标体系和当前一些具有代表性的指标体系进行梳理和归纳，试 图扶“人、经济、社会、自然全面协调发展”的“安居乐业”和“国泰民安”角 度来深化和挖掘全面建设小康社会的内涵。本文认为小康社会从其历史渊源上 讲，一直是中国劳动人民朴实的理想和追求，它深深地根植于中国的传统文化， 在西方提出现代化的概念之前，就早已存在，它所提出的“和谐”、“安康”的理 念不仅现在，而且在将来仍会深深地影响着人们的思想。小康社会是具有强烈东 方文化和鲜明中国特色的社会模式；小康社会是～个动态的从低级向高级发展着 的社会；全面建设小康社会的重点和难点在于“全面”。 在进行了广泛的国际比较和理解、深化全面建设小康社会内涵的基础上，文 章采用绿色GDP增长速度、人均收入、每万人刑事案件发案数、每万人拥有律师 数、基尼系数、每万人发明专利授权量等指标，并根据全面小康的动态属性，运 用同一套指标但通过不同权重和不同定值来区别对待全面建设小康过程中不同 地区差异的方法构建了一个比较完整的指标体系。该指标体系坚持按内涵建指标 的原则；坚持可测度、可