产业布局及政策.pptVIP

产业布局 产业布局是指产业在一国或一地区范围内的空间分布和组合。 产业自然分布规律 产业布局理论 产业布局政策 产业布局理论的形成 —19世纪初~20世纪中叶 杜能的农业区位理论 韦伯的工业区位理论 产业布局理论的发展 ——二次大战后 成本学派理论 市场学派理论 成本—市场学派理论 产业布局理论 ——以后起国家为出发点 增长极理论 点轴理论 地理性二元经济理论 影响产业布局的因素 自然因素 社会因素 经济因素 技术条件 自然因素对产业布局的影响 人类社会发展的不同阶段，自然因素对产业布局的影响 自然因素对不同产业布局的影响 自然条件各要素对产业布局的影响 自然因素对区域性生产分工的影响 社会因素对产业布局的影响 经济区位对产业布局的影响 社会历史因素对产业布局的影响 政治、体制的影响 经济因素对产业布局的影响 经济发展水平对产业布局的影响 市场需求和市场竞争对产业布局的影响 基础条件对产业布局的影响 技术条件对产业布局的影响 自然资源利用的深度和广度对产业布局的影响 产业布局内容 （1）产业布局层次 （全国性和地区性）； （2）产业布局机制 （市场机制，计划机制）； 产业布局机制的比较 决策过程 区域经济稳定性 区域分工效率 利益趋动 自我调节能力 可操作性 产业布局政策的目标 1、经济发展目标 经济增长 布局平衡 2、社会稳定目标 民族团结 充分就业 3、生态平衡目标 4、国家安全目标 产业布局政策的类型 区域产业扶持政策 区域产业调整政策 区域产业保护政策 区域产业组织政策 产业布局政策的手段 1、直接限制手段 2、政府财政手段 基础设施投资 直接投资兴建国有企业 3、间接诱导手段 税收手段 金融手段 政府采购 移民政策 4、信息疏导手段 中国产业布局机制的重塑 产业布局主体以企业为主 建立、完善市场体系和统一市场 建立和完善宏观调 控体系 我国产业布局的历史轨迹 “均衡发展—非均衡发展” 明显的阶段性特征 1949—1978年：均衡产业布局政策 比较优势判断 公平与效率取舍 改革开放后的非均衡产业布局政策 无论是引进外资、国家投资、优惠政策方面，产业布局政策都倾向于东部 中国地区产业布局的新特点 阶段性：1949——1979——1992——至今 逐步形成了一批新的产业聚集化地区 能源、原材料基地的布局战略性西移 “三线”企业调整、改造基本完成 全方位开放的格局初步形成 中国地区产业布局的主要问题 地区经济不平衡性加剧 不合理的区域格局有所强化 地区产业结构不合理趋向严重 未来中国的产业布局战略选择 近几年针对中国经济发展的现实、理论是关于我国产业布局应采取何种战略争论一直没有停息过，形成了许多不同的学术观点。 梯度推移战略 反梯度推移战略 点轴开发战略和均长极战略 中国地区产业布局政策目标的取向 正确把握效率和公平的结合区间 发挥产业政策和布局政策的协同作用 加快中西部地区的发展 产业经济学 理论前提 基本理论 理论应用 研究对象与方法 产业及其分类 产业结构 （广义） 产业组织 产业发展 产业政策 内容结构—产业结构狭义 数量结构—产业关联 空间结构—产业布局 市场结构 市场行为 市场绩效 发展的内容与途径 产业革命 发展战略 产业结构政策 产业组织政策 产业发展政策 产业经济学理论体系结构图 * 产业布局理论的形成期—19世纪初~20世纪中叶 1、杜能的《孤立园》。1926年，法国经济学家杜能撰写了著名的《孤立国同农业和国民经济的关系》，提出了著名的孤立国同农业圈层理论。他认为：在农业布局上，并不是哪个地方适合种什么就种什么，在这方面起决定作用的是级差地租，首先是特定农场（或地域）距离城市（农产品消费市场）的运近，亦即集中化程度与中心城市的距离成反比，为此，他设计了孤立国六层农业圈。 尽管杜能的理论忽视了农业生产的自然条件，也没有研究其他产业的布局，但他的农业区位理论给西方许多工业区位理论的研究者以深刻的启发，杜能也因第一个研究区位问题，被誉为产业布局学的鼻祖。 2、韦伯的工业区位理论。阿尔弗雷德·韦伯(AlfredWeber)认为，运输费用对工业布局起决定作用，工业的最优区位通常应选择运费最低点上。韦伯还考虑了其他两个影响工业布局的因素（劳动费、运费） ①对劳动费在生产成本中占很大比重的工业而言，运费最低点不一定是生产成本最低点。当存在一个劳动费最低点时，它同样会对工业区位产生影响。 ②聚集力是指企业规模扩大和工厂在一地集中所带来的规模经济效益和企业外部经济效益的增长。 * 1、成本学派理论，核心是以生产成本最