yong民主管理研讨课课件.ppt

复习回顾 1.公民参与民主决策的方式？ 2.公民参与民主决策的意义？ 一.学习目标 1.理解村委会、居委会性质及其作用。（难点） 2.理解公民行使民主管理权利的途径和方式。（重难点） 3.联系实际分析我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义。（重点） 三.知识梳理 注意： ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会干部不是国家公务员。 ④乡镇政府与村委会不是领导与被领导关系,而是一种指导关系。 ⑤《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 知识拓展 华西村40多年来，走出了一条以工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。现已形成钢铁、纺织、旅游三大产业，拥有固定资产62.77多亿元，八家上市公司，1000多个产品，华西村坚持走共同富裕道路，2010年全村实现销售超500亿元，每户村民的存款600万元--2000万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施，实现“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高”。通过“一分五统”，又把周边16个村纳入大华西，实现共同发展，还建立了2个省外华西村。 3.某地农村实行了村务定期向村民公开、村干部由村民民主评议、村民委员会定期向村民报告工作等制度。这些制度 ( ) A．保证了村民的民主选举权 B．是村民自治的基础 C．保证了村民的民主监督权 D．是村民参与民主管理的主要途径 （二）为 1.原因 3．作为我国社会主义民主最广泛而深刻的实践，发展社会主义民主的基础性工程是( ) A．坚持共产党领导的多党合作制度 B．坚持人民代表大会制度 C．农村村民自治和城市居民自治 D．召开各级人民政治协商会议 热点链接：十八大三中全会关于 基层民主建设的论述 基层民主直接关系到广大人民群众的切身政治权利，是全部民主政治的基础。健全基层群众自治制度，开展形式多样的基层民主协商，让人民群众依法直接行使民主权利，是中国特色社会主义民主政治建设的重要内容，是发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主的迫切要求。《决定》明确指出“发展基层民主”，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。突出强调“健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制”，“推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制”，“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建设”。 热点链接：十八大三中全会关于 基层民主建设的论述 第一，开展形式多样的基层民主协商。协商民主是基层民主实践中常用的形式，主要表现为民情恳谈会、民主沟通会、民主理财会、民情直通车、便民服务窗、社区议事会、居民论坛、乡村论坛等。 第二，健全基层群众自治机制。基层群众自治制度，包括城市居民委员会和农村村民委员会制度，是社会主义民主制度的重要内容，是我国一项基本政治制度。 第三，加强各类企事业单位和社会组织民主机制建设。全心全意依靠工人阶级，健全企事业单位和社会组织民主管理制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，是发展基层民主的重要方面。 （三）怎—中学生 小华是社区的一名中学生，看到社区的黑板报很长时间没有更换内容，就来到当地居民委员会主动请示利用星期天为社区出黑板报，并参与社区和绿化方面的管理工作，俨然成了一名居委会小干部。这说明 ( ) A．中学生也可以是居委会成员 B．居委会是维护居民合法权益的自治组织 C．居委会在本社区发挥了重要作用 D．中学生可以采用不同的方式，尝试参与 民主管理活动 某中学组织学生进行了“我们离新农村有多远”的调查，发放的问卷中有这样一个问题：如果你们村有村干部利用职务之便为自己谋私利，你知道了会怎样对待?对此，有34%的村民选择了这样的答案：管不了，任他继续下去。此外，有20.3%的村民表示本村的财务没有公开过，另有19.5%的村民表示公开了，自己没去看，明确表示村里财务公开了且亲自去看过的只占26.2% 。(1)假如你是该学校的学生，分析上述材料，你认为该地方新农村建设中存在什么问题? 答案：该村没有做好基层民主管理工作;没有真正落实村民自治制度; 没有做到村务公开和民主评议村干部;村民民主意识没有调动起来，没有真正行使民主管理的权利。