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上海市鲜活水产流通问题的研究
摘 要
本文运用流通理论,通过对上海市鲜活水产品流通现状的系统研究,探索
水产品流通的客观规律与运行机制,以及合理组织水产品流通与渔业生产环节
相适应的途径。
f研究表明,1985年水产品价格放开后,上海市鲜活水产品流通取得以下成
就:1.流通渠道进一步宽;2.流通空间更广;3.大多数鲜活水产品流通环节减少。
但也存在以下问题:1.政府对批发市缺乏有效的宏观调控:2.批发市场层次低,
自身管理不完善;3.流通秩序比较混乱;4.水产流通行业缺少中介机构的协调
管理:5.入市的经营者素质比较差;6.上海市水产品市场的导向功能弱等。问
题的原因在于:1.流通法规不完善:2.政府审批管理和信息宏观调控不力:3.执
法不严;4.水产品批发市场开办者观念陈旧等。
主要建议及对策有:
一、针对流通法规的不完善,市政府有关部门有必要制定《上海市水产品
批发市场管理办法实施细则》,作为管理上海市水产品流通工作的准则,对当前
的水产品批发市场应该进行整顿。该法规应明确开办主体资格。并对市场的监
督管理部门的职责和市场开办主体的职责加以明确。
二、上海市政府应统一管理水产品批发市场,建立全市统一的严格审批制
度,在科学论证的基础上,对上海市水产品批发市场体系建设进行整体规划。
三、严格执法;各级工商行政管理机关应严格执法,根据《商品交易市场
登记管理暂行办法》中规定开办市场主体的职责的条款,规范水产品批发市场,
健全信息服务功能等。
四、水产品批发市场应加强自身规范化建设。
五、在政府的指导下建立水产品批发市场行业协会,加强行业之间的协调
和服务工作,发挥行业与政府之间的桥梁和纽带作用,为政府的宏观调控开辟
新途径。\/
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