高考作文备考素材集锦：“光明观察”2015年12月号第4辑解析.doc

高考作文备考素材集锦：“光明观察”2015年12月号第4辑 　　整理 fcs2002 　　1. 航班时刻资源市场配置，绝非一劳永逸 　　2. 三亚官方回应中的分裂与傲慢 　　3. 找到雾霾源更考验治理决心 　　4. “挟尸要价”，何时终结？ 　　5. 以供给侧改革破解“苹果喂鸡” 　　6. 2.5天假期“先行先试”最需要怎样的条件 　　7. 面对“一元奖学金”，学生何处话凄凉 　　8. 铁路局下属单位倒票，好大一头“黄牛” 　　9. 校外拼命补课考验师德一票否决的威力 　　10. 历史建筑加持屠哟哟的光环又何妨？ 　　11. 让学生有处安放心灵学会爱 　　12. 娱乐场所多假酒别作娱乐性解构 　　13. 憋屈的春运抢票“斗牛记” 　　1. 航班时刻资源市场配置，绝非一劳永逸 　　然　玉 　　对于航企来说，航班时刻绝对算是“黄金资源”。也正因为如此，民航系统已有多位高管因时刻分配寻租落马，业内对于改革的呼声日渐高企。近日，记者从民航局获悉，将在广州白云机场和上海浦东机场启动航班时刻资源市场配置改革试点，未来将引入“拍卖”和“抽签”方式。但不少业内人士担心，将原本无偿获得的资源变为有偿，航企有可能会将增加的成本转嫁给消费者。（12月7日《北京商报》） 　　行政性配置，业已被证明容易滋生寻租腐败；而市场化配置，则很可能推高行业运营成本。就这样，关于航班时刻资源的分配，似乎陷入了一种左右为难的尴尬。于是，即将在白云、浦东两机场启动的改革试点，自一开始就充满着纠结……此举虽然是对现实弊端的积极回应，却也未必能够保障“会让未来变得更好”。可以说，这仍是一个摸索、试错的过程。市场机制所具有的天然优势，如何在航班时刻资源的分配中得到更多体现？所有这一切，令人期待！ 　　在很多人看来，无论是采取“时刻拍卖”还是“时刻抽签+使用费”的资源分配方式，本质都是“变无偿为有偿”，都必会推高航企成本，从而增加消费者负担。这一判断看似不无道理，实则忽略了一个根本性前提，那就是在行政配置模式下，不少航企为了获得航班时刻资源，往往会不惜重金公关、行贿。如今的市场化改革，只是将这种隐性成本变成显性成本而已，未必会造成“实际成本”的大幅攀升。再者说，纵使航企增加了成本，消费者会否被转嫁，其实也很难说。 　　当然了，所谓市场配置，绝不是拍卖或抽签那么简单。此次改革试点中，最大的亮点是“航企所拍得的航班时刻，在次级市场上可通过交换、转让、出租、出售等方式进行交易”。这一规则设计，一方面让航班时刻资源充分流动，满足了航企灵活经营、业务调整的需要；另一方面，也拓展了民航业的市场纵深，为后续的资本投资、金融转化提供了可能——事实上，其影响力绝不局限于“航班时刻分配”，而是呼应了民航业向民间资本开放以及深度市场化的大趋势。 　　只有与民航业的全面市场化相呼应、相适应，航班时刻资源的市场化配置，方可发挥最大价值!如果说，竞价拍卖、有偿使用等市场化手段，强化了关于“成本上涨，消费者受伤”的负面预期，那么我们期待着能以更彻底的市场化改革，比如说降低规制力度、开放民资准入、放开机票定价权等，来释放积极信号、缓解公众焦虑！需要重申的是，真正的“市场化”，理应是全方位的而不是选择性的市场化，理应是有健全制度规范兜底而不是充斥着不确定性的市场化。 　　无论是行政性配置，亦或是市场化配置，我们首先要确保的，就是消除权力寻租的土壤，营造公平的行业环境。常识是，行政性配置很大概率会通向“腐败”，而市场化配置也不必然意味着万事大吉。关于航班时刻资源的分配，如同许多其他领域的改革一样，都必须摆脱那种简单化的、“非此即彼”的幻想才好。 　　2. 三亚官方回应中的分裂与傲慢 　　高亚洲 　　近日，“厅级干部在三亚游泳 上岸后衣物全部被城管收走”一事闹得沸沸扬扬，12月7日凌晨1点，海南省三亚市针对毕国昌游泳衣服被城管拿走作出回应，涉事人员被停职。（12月7日《法制晚报》） 　　“著名”旅游城市——三亚又摊上事了。事情看来似乎并不复杂，但是，作为当事人的毕国昌，却显然因此有了一次非常不好的旅游体验。在经个人媒体和网络舆论持续发酵后，也没有人任何意外，很快引起了当地的“高度重视”，单从选择凌晨1点作出回应的做法，便可看出一二。 　　及时回应，当然是值得肯定的，而从当地官方发出的回应来看，却让人看后莫名其妙。从官方回应的具体内容来看，先是用了一段的内容承认执法中的不足，责成执法部门深刻检讨，对执法人员进行停职处理，还表示要公开道歉，看来似乎是诚意满满。 　　但是，从第二段开始，突然话锋一转，先是表明当事人毕国昌确实是违规停车了，然后表明当地相关部门在接到当事人投诉后，迅速行动——三亚市政府服务热线工作人员先后向公安110、天涯区转办，并持续与当事人保持联系，及时协助当事人解决问题