外国政府贷款不债务分析及对策.pdfVIP

摘 要 1979年我国实行对外开放政策以来，利用外国政府贷款已经成为 我国引进外资的一条重要渠道。据统计，截止2000年，我国借用外国 政府贷款累计签约额已达3i9．79亿美元。这些贷款支持了一批国内重 点项目，取得了显著的社会效益和经济效益。 近年来，由于一些借款单位拖欠到期债务问题日趋严重，给国内 转贷银行带来了很大的垫款压力，也给国家财政造成了很大的负担。 防范和化解因外国政府贷款不良债务带来的金融风险成为众多转贷 银行必须面对的问题。不良债务的形成是多方面原因造成的，本文通 过分析我国使用外国政府贷款的总体情况，以我国转贷外国政府贷款 主渠道一中国进出口银行的不良债务作为分析实例，对外国政府贷款 项目的风险识别与管理进行了分析与论述，围绕项目实施全过程可能 出现的风险逐一提出防范和化解的措施。紧密联系我国转贷外国政府 贷款工作的实际情况，通过借鉴中国进出口银行的一些重点和难点问 题，为今后我国利用和管理此类贷款提出了意见和建议。 通过采用法律诉讼、财政扣款、适当的优惠政策以及核销呆帐等 手段，随着“借、用、还”机制的建立，不良债务问题将得到解决， 外国政府贷款在我国“走出去，引进来”战略中仍将发挥重要作用。 Abstract SinceChirta out in begal3．tocarI-Yil-19oPen—doorP01icv 197 the tobe 9，utili foreiqi-1 zil29 governillen七10a13．has ai2 chanilelinabsorbinqinvestmel1ts． imPortant forei912 tostati loal-1am01．intg chil1ahad ACcordii1qstics，The irl 1．1sed the vearsvaluedatthirtv—t％qo t3agttwentY billi011USD011az-si171 and manykey aggreqateguPPorted ects which irlChirla 120table Pi-01 qained socialbenefit arld economlc Pez-七ormai3．ce． The of tobea serious delayrePaymen七has pZOblem a11the sufferil3．g oillerldinqbarlkg．Makinqrepa3rmel3．t instead ofthedomegticect 13r01 boriowerhastobea burdel3．tobanksarldour very gtate．Keepinclaway big fromthe risk firlarlcecaugedthe colintrsr by foreign ba