国际贸易反倾销的公共利益研究.pdf

国际贸易反倾销中的公共利益研究 摘要 在国际贸易迅速发展的今天，反倾销案件日益增多，扰乱了国际贸易秩序并 阻碍了世界各国对外贸易的发展。WTO赋予了各国对倾销行为实施反倾销措施的 权利，因此，面对倾销一定要予以抵制，已经成为一种国际贸易惯例。但在实践 中有许多反倾销案件的处理是与这种贸易惯例相背离的，其做法是面对倾销行为 不采取反倾销措施或采取较弱的反倾销措施，这一般是基于对公共利益的考虑而 采取的做法。 本文对反倾销中的公共利益问题进行了系统的研究，全文由前言、正文、结 束语总共六部分组成，共四万余字。 引言部分介绍了本文的研究背景、研究思路、主要研究方法、创新点和研究 内容。第一部分对国内外研究现状进行了详细论述。国内外研究的方向差别不是 很大，但国外研究起步早，且研究得比较深入。国内研究较晚，并且在反倾销立 法方面的研究较多，这主要与我国相关立法晚且不很完善有关。在对国内外文献 进行评价的基础上，介绍了本文的关注点。 第二部分论述了倾销与反倾销以及公共利益的基本涵义和实施情况，发现各 国在公共利益原则的实践中存在着很大的任意性，还没有发挥出其应有的积极作 用，有许多地方值得做进一步改进。 第三部分建立反倾销税的社会福利模型对反倾销措施的经济效应进行分析， 得出了反倾销措施将降低进1：3国的整体社会福利的结论，提出了反倾销措施应该 符合公共利益原则的观点。 第四部分从不同角度论述了影响公共利益原则的因素。从反倾销调查程序上 来看，主管部门获得信息的完整程度和裁决的人为于预程度会影响到裁决的公正 性；涉案产品与其它产业之间的关联程度将决定对公共利益的影响覆盖面的宽 窄；反倾销立法中公共利益条款的完善程度将影响到公共利益原则的可操作性。 第五部分提出了实现公共利益原则的政策建议。主要包括，一是通过政府和 民众的共同努力增强反倾销调查所获得信息的完整性，保障反倾销裁决的公正 性；二是在公共利益不同利害关系方之间建立一个利益均衡机制，当它们之间发 生利益冲突的时候，按照该机制中的优次顺序进行取舍，保证公共利益的最大化 原则；三是根据公共利益原则的需要选择恰到好处的反倾销措施，即以尽可能少 的损害公共利益为采取反倾销措施的前提条件。尤其在征收反倾销税时，应该综 合考虑各种因素适度征收反倾销税。四是建议各国应该完善反倾销立法中有关公 共利益条款的规定。 本文运用理论分析、福利模型分析和案例分析相结合的方法，对反倾销过程 中与公共利益有关的产业关联、贸易转向、反倾销立法、国家长远利益等问题进 行了深入地研究，丰富了反倾销中公共利益的内涵，具有一定的学术意义。此外， 本文还从不同层面提出了实现公共利益原则的政策建议，具有一定的实践意义。 尤其是对我国来说，在反倾销过程中引入公共利益原则，既能提高我国应对国外 反倾销的抗辩能力，又能在对外反倾销过程中提高我国的整体社会福利水平。 本文的主要创新点主要体现在两个方面：其一，把经济学中关税的社会福利 2 效应应用到反倾销领域，得出了与现有文献相同的观点，即反倾销措施应该符合 公共利益原则。其二，否定了反倾销措施一定能保护同类产业利益的观点。传统 的观点认为反倾销措施的最大好处是对于同类产业的保护，本文在对反倾销措施 引起的贸易转移效应和直接投资效应进行研究后发现，这两种效应会使同类厂商 利益受损，削弱了反倾销措施的保护作用。 关键词：反倾销； 公共利益； 影响因素； 实现途径 ofthePublicInterestsin Study InternationalTrade Anti-dumping Abstract At the ofinternationaltrade．theamountof present,willl development casesbecomesmoreand anti．dumping