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国际资本流动与行体系的稳定性

摘要 金融活动是一国经济活动中必不可少的重要组成部分,金融的稳 定对经济发展的平稳、高效与增长有着重要意义。现代金融体系包括 银行、证券、信托、保险四大部分,其中,银行体系居于核心地位。 20世纪90年代以来,伴随着金融自由化和经济一体化的不断推 进,国际资本流动的速度不断加快,规模日益扩大,已成为当今世界 经济中最为活跃的一股力量;它有力地影响了金融资源在全球范围的 配置,改变着各国经济运行的效率,明显地加强了各类金融交易的供 求关系和价格信号的可变性与不确定性,并有着广阔的发展空间。 国际资本在规模和速度上的快速扩张无疑带来了全球资源有效 配置的好处,但同时也增强了市场预期破坏行政管制的力量,加剧了 国际金融领域风险的形成和扩散,给处于开放经济下的各国银行体系 带来了很大冲击,尤其是对发展中国家而言。另一方面,从发生货币 或银行危机的国家实例来看,几乎所有发生危机的国家都经历了资本 的大规模流入和资本的大规模、突然逆转。我国作为发展中国家的一 员,在97亚洲金融危机中能够幸免于难、没有受到直接冲击,主要 依赖于对资本项目一直实行严格的管制。从客观角度分析,我国银行 业特别是国有银行由于历史的因素,负有很大包袱,在经营机制和管 理上都还存在严重问题,与国际银行同业水平还存在着较大差距。而 从长期来看国内金融市场的开放程度必然会提高,对资本的管制必然 会逐渐放松,那么资本账户开放后国际资本流动的加剧必然对我国的 银行体系表面稳定的冲击。因此,深入研究国际资本流动与一国银行 体系的稳定性是当前国际金融领域和我国金融领域的一个重要问题。 本文总体上按照概念的界定、理论综述一国际资本流动影响银 行稳定性的因素分析一案例研究一政策建议这样一个主线来进 行构思和展开分析。在具体结构安排上,全文共分四章: 第一章从选题的背景和意义入手、提出问题,对国际资本流动、 银行稳定性建立了明晰的概念,并对国内外学者在这方面的研究作了 理论综述。国外关于资本流动与银行体系稳定性的研究最早开始于银 行体系脆弱性问题的研究。97亚洲金融危机以后,则对该问题的研 究出现了一轮新的高潮,部分学者从金融自由化和资本账户开放的角 度阐释了二者的关系;部分学者从银行道德风险角度出发研究了二者 关系;还有学者则从实证分析的角度研究了国际资本流动与银行危 机、金融危机的关系。国内关于二者的关系研究是近些年的事,成果 相对较少,多集中在关于资本流动与金融体系稳定或金融风险的研究 上。 第二章从资本项目开放的视角、侧重四个方面对发展中国家的国 际资本流动与银行体系的稳定性关系进行了具体分析。第一节,从银 行资产负债表的角度进行了分析。出于适应国内金融和贸易自由化等 结构改革的需要、促进宏观经济和金融的稳定与发展,发展中国家开 放资本项目是当今的必然趋势,但是国际资本的流入会引起银行资产 负债表规模和结构的变化,当国内银行因本外币负债增加导致其流动 性增加时,存在过度借贷的倾向,会加大其道德风险和逆向选择。第 二节从资本项目开放将可能导致一些宏观经济变量(如利率,汇率等) 出现意外的变动的角度作了分析。无论是在固定汇率制还是浮动汇率 制下,利率的意外变动或直接加大银行的经营成本、降低银行的盈利 空间,或通过对企业生产经营的影响而间接对银行埋下了安全隐患。 同样,汇率的波动既可能造成银行持有的#life资产的账面损失,也可 能通过对贸易部门的影响而冲击银行的稳定性。第三节从资本账户开 放后,国际资本(特别是国际短期资本)的货币投机性交易角度出发, 分析得出了结论:无论银行体系是否为这些投机交易提供了必要的信 贷资金,银行体系则会为此承担额外的风险。第四节则引入了银行金 融资本流动这一新的分析视角,从利弊两方面做了探讨。对于跨国经 营的母国而言,跨国经营在给银行带来了分散风险、扩大利润来源等 好处的同时,也给它带来了相对国内普通商业银行所不会碰到的风 险,如国家风险与政治风险。对于引入外资银行的东道国而言,也是 机遇与挑战并存。 第三章结合实际,选取了具有代表性的一组案例——亚洲金融危 机与智利的资本项目开放——作对比分析,并相应地总结了其成功和 失败的经验教训。发展中国家由于市场化的程度相对较低以及政府在 金融监管和金融体制的建立方面缺乏足够的经验,其金融体系普遍存 在着一些缺陷,资本项目的不当开放会导致国际资本的大规模流入与 流出,无疑会对金融体系尤其是银行带来负面冲击。因而,适当的国 际资本控制确实可以提

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