我国土地税制的历史演变与现行土地税制(ppt41页)分析.pptVIP

土地经济学 (第六版) 毕宝德 主编 柴强 李铃 周建春 副主编 中国人民大学出版社 第十九章 土地税收 第一节 土地税收概论 第二节 中国土地税制的历史演变 第三节 中国现行土地税制及其改革 第一节 土地税收概论 一、税收的基本原理 （一）税收的概念与特点 税收是国家为实现政治、经济和社会目标，按预定的标准强制性地从个人和企业向国家财政的资源转移。 （一）税收的概念与特点 在税收产生以后相当长的时间内，税收的功能侧重于为国家筹集财政收入。随着市场经济的发展和国家职能的扩展，税收日益成为国家干预或调节经济活动的一种重要工具。特别是进入现代化的社会化大生产之后，税收调节经济的功能日益强化，成为国家宏观调控体系中不可缺少的经济手段。 税收的基本特征 1.税收的缴纳具有强制性 2.税收的征收具有无偿性 3.税收的数额具有固定性 在现代税收理论中，特别关注的是征税中的公平与效率、税收的合理负担、税负的转嫁与归宿等问题。 税收原则 税收原则 税收原则 横向公平要求税收不改变纳税人的经济能力；而纵向公平则要求经济状况相对优越者多缴税，而经济状况相对较差者少缴税。 税收原则 由于税收对经济主体的行为具有激励和约束作用，过高的税收有可能降低人们对经济利益追求的激励，而过低的税收则不能为政府提供充足的财政收入。因此，最优税收就是有关税收的三个基本要素（纳