开放教育形成性考核财政与税收(专科)答案内蒙古广播电视大学解析.docVIP

作业1 名词解释（每小题5分，共计15分）1、公共财政是建立在现代市场经济条件下，从市场失灵出发，来界定公共部门即政府的经济活动范围和职能的政府财政。根本思路是如何矫正市场失灵问题以及政府干预的必要性、局限性。2、市场经济是高度社会化和高度市场化的商品经济，是市场居于支配地位，市场机制发挥着基础性调节作用的发达的商品经济。市场经济是社会经济发展到一定阶段所必须采取的社会经济形式和资源配置形式。3、外部性是企业或个人向市场之外的其他人所强加的成本或利益，即他们的活动给他人造成了有利或不利的影响，但他并没有因此而取得报酬或提供补偿。包括正外部性（正外部效应）和负正外部性（负外部效应）。二、填空题（每小题1分，共计20分）1、购买性支出、转移性支出2、经济性、政治性、社会性因素3、经济建设支出、债务支出、社会文教及公益支出、行政管理支出、国防支出4、财政收入形式结构、财政收入部门构成、财政收入所有制构成5、无偿性、强制性、固定性6、收入职能、调节职能7、经济发展水平、政府职能范围三、问答题（每小题5分，共计25分）1、在我们的现实生活中，时时处处存在着哪些财政现象？答：（1）铁路、公路、桥梁、公园和城市基础设施建设等。（2）国防、公安、司法以及国家机关。（3）幼儿园、学校、医院、科研机构等事业单位都是靠财政出资建立和维持运转的。（4）大型工矿企业均靠国家出资兴建。（5）城市、农村居民不同程度地享受着由财政支付的各种福利和补贴。2、目前，我们对哪些财政问题感到困惑？答：（1）如何提高国家大型投资的经济效益和社会效益？（2）行政事业费用连年剧增。（3）社会保障的资金从何而来？（4）近年来“两个比重”严重下降，面临很大风险。3、对财政概念的认识应该从哪些方面进行把握？答：学术界有关财政的定义很多，这是学者们从不同的角度探索财政概念的内海和外延的结果。但无论如何表述，以下几点的认识是一致的：（1）就现代财政而言，财政是一种国家行为。（2）财政是一种分配范畴，财政活动是一种分配活动。（3）财政活动是社会再生产活动的一个有机组成部分。4、市场经济的特征是什么？社会主义市场经济的基本特征有哪些？答：（1）市场经济是发达的商品经济。（2）市场经济是一种社会经济形式。（3）市场经济是一种资源配置方式。答：社会主义市场经济的基本特征是（1）在所有制结构上，以公有制为主体，多种经济成分长期并存，共同发展；（2）在分配制度上，以按劳分配为主体，其它生产要素为补充，兼顾效益与公平；（3）在宏观调控上，社会主义国家能把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合好，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。5、一个国家的政府有哪些职能？答：（1）政府的政治职能（2）政府的经济职能（3）政府的社会管理职能（4）政府的法律职能（5）政府的文化职能四、论述题（每小题20分，共计40分）1、市场失灵的表现形式有哪些？政府干预的必要性是什么？答：首先，资源配置领域的市场失灵和政府干预：（1）外部性方面是企业或个人向市场之外的其他人所强加的成本或利益，即他们的活动给他人造成了有利或不利的影响，但他并没有因此而取得报酬或提供补偿。包括正外部性（正外部效应）和负正外部性（负外部效应）。（2）公共物品（公共产品）公共产品（国防、社会管理、社会保障）半公共产品（大学教育、交通、通讯）私人产品（日用品）（3）规模收益递增（4）风险、不确定性其次，经济稳定领域的市场失灵和政府干预：（1）失业：财政政策、收入政策、提供劳动力市场信息及培训（2）通货膨胀：减少购买性支出或增加税收最后，收入分配领域的市场失灵和政府干预：（1）两极分化（拉美现象）（2）措施：强制性收入政策和累进的个人所得税2、市场经济条件下财政的三大职能是什么？答：在社会主义市场经济条件下，财政的基本职能是资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。（一）资源配置职能即通过财政收支活动以及相应的财政政策、税收政策的制定、调整与实施，可以实现对社会现有人力、物力、财力等社会结构与流向进行调整与选择，被称为财政的资源配置职能。1、调节资源在不同地区之间的配置2、调节资源在产业部门之间的配置3、调节资源在政府部门与非政府部门之间的配置4、调节资源在政府部门内部之间的配置（二）收入分配职能政府的财政收支活动客观上对社会收入与财富的分配产生直接与间接的影响，被称为财政的收入分配职能。原因：1、按劳分配并不能保证实现收入与财富的公平分配2、市场机制的缺陷造成收入与财富分配的不公平内容：1、调节企业的利润水平（营业税、所得税）2、调节居民个人的收入水平（累进的个人所得税）（三）经济稳定职