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如何正确理解在个人收入分配领域强调的重点从“效率优先兼顾公平”转向“更加注重社会公平”?.ppt
如何正确理解在个人收入分配领域强调的重点从“效率优先、兼顾公平”转向“更加注重社会公平”? 回顾历史 改革开放初期邓小平提出: 贫穷不是社会主义,发展太慢也不是社会主义。 社会主义的优越性就是体现在它的生产力要比资本主义发展得更高一些、更快一些。 基于中国落后的经济发展现实,我们提出了“效率优先”原则,强调发展才是硬道理,要把“蛋糕”做大。 符合我国当时实际情况和需求。 效率优先,兼顾公平 1978年——打破平均主义 1984年——允许一部分人、一部分地区先富起来,最终实现共同富裕 1987年——以按劳分配为主体,其它分配方式为补充,非劳动收入只要是合法的,就是允许的 1993年——坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度;效率优先,兼顾公平;允许属于个人的资本等生产要素参与收益分配 1978-2007年我国GDP增长率曲线图 更加注重社会公平 2005年,党的十六届五中全会强调“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配,更加注重社会公平,加大调节收入分配的力度,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”。 2007年,提出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平 立足现状 历经30多年的改革开放,中国经济获得了长足的进步,一跃成为世界第二大经济体。 在我们欢欣鼓舞的同时,我们也明显感觉到中国社会发展出现了新的问题:各种腐败现象正在侵吞改革的成果,社会的公平正义正在遭遇严峻挑战。 公众眼中的社会不公平现象 官方调查 2010年两会召开前夕,新华网开展了“你最关心的话题”网络民意调查。调查结果显示,分配不公问题在18个选题中位居第一。 公平缺失 具体表现 居民收入在国民收入分配中的比重下降 年份 居民收入占国民可支配收入比重 1995年 67.3%, 2005年 54.1%, 12年间下降了16.7% 2007年 50.6%, 而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。 从国际上看,居民收入所占比重一般在70%左右,劳动报酬所占比重一般在60%左右 居民之间的收入差距扩大 城乡差距 1978年——2.36∶1 2009年——3.33∶1 地区差距 浙江——24611元;10007元 贵州——12862元;3000元 行业差距 收入分配秩序不规范 贪污腐败,灰色收入 难以纳入收入调节范围 我们需要改变 任何一个走向成熟的现代社会,无不把社会公正放到核心的地位,而不仅仅是一个“兼顾”的位置! “初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”、“创造条件让更多群众拥有财产性收入”…… 十七大报告中对民生问题的细致关注,尤其是对涉及老百姓收入问题的详细论述,让许多人都为之振奋。 改革进入深水区,我们的社会发展理念也在进行相应调整。 在党的十八大报告中,提及“公平”达20多处,并明确强调要“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。”这就明确彰显了公平正义的执政新蓝图。 理念先行 人人生而平等! 在尊严及权利上均各平等! 罗尔斯在他的《正义论》一书明确提出“公正是社会制度的首要美德”。 不可否认,西方国家若没有自文艺复兴以来逐步形成的崇尚权利平等的道德传统,就不可能有当今发达的市场经济。 同理可证,在当代中国,崇尚权利平等、反对一切特权和机会不均,提倡平等竞争,也是建设规范的市场经济的道德前提。 为此,就要反对形形色色的特权观念: 封建的等级特权观 资产阶级的金钱特权观 各种官僚特权观 从具体制度上防范特权腐败的滋生,保障社会成员行使各项平等权利,从而为他们分享社会的物质利益和精神利益提供均等的机会。 如何公平 保证社会成员的基本权利 发展经济 完善制度 动员社会力量 公平的意义 在全球化的发展时代,社会将越来越关注个体发展质量,即越来越从“集体记忆”走向“个体感受”。公平公正的社会才会产生自由而全面的有个性的人,才会出现各种各样的技能和文化,这样的社会才更有活力,更能够发展。 从一定意义来说,社会公平公正所保证的,其实是群体的多样性——使社会中的每个成员有更好的生存机会和生存品质。唯有这样,社会才可能无论遇到什么样的情况,都会有某些个体能够发挥自己的特长,引导整个族群得以延续。 * 单击此处编辑母版文本样式 第二级 第三级 第四级 第五级 * * 单击此处编辑母版文本样式 第二级 第三级 第四级 第五级
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