从《SCM协定》看中国的风能产业补贴措施的合规性__--__以“中美风能补贴案”为视角.pdf

从《SCM 协定》看中国风能产业补贴措施的合规性 中文摘要 从《SCM 协定》看中国风能产业补贴措施的合规性 ——以“中美风能补贴案”为视角 中文摘要 随着化石能源慢慢枯竭，清洁能源特别是风能产业己经成为各国重点扶持的新兴 产业。但是，风能产业作为一项新兴产业，生产成本巨大，必须依靠政府的支持才能 顺利地发展。因此各国政府都给予风力能源产业以各种形式的资金支持。而这种资金 支持很有可能被认定为是政府给予的补贴，从而被认定违反了世界贸易组织（WTO ） 的《补贴与反补贴措施协定》（简称《SCM 协定》）。 本文分为四章。第一章简单介绍了风能在各国的应用情况，之后介绍了各国发展 风力能源产业的重大意义，并简略介绍了部分国家现行有效的对风能的补贴措施。第 二章从对法条和既往案例的分析入手，重点介绍了《补贴与反补贴措施协定》( 《SCM 协定》) ，梳理了《SCM 协定》下对补贴各要件的定义以及既往案例中的认定方式， 重点分析了禁止性补贴和可诉性补贴的认定。第三章基于美国政府针对中国风能产业 补贴措施提出的WTO 磋商请求（“中美风能补贴案”），首先简述了中美风能补贴 案的概况，随后根据《SCM 协定》的相关规定对所涉的风能补贴措施进行了合规性 分析，并讨论了中国政府有可能的抗辩手段。第四章以《SCM 协定》为基础，提出 了部分理论上的解决方案，以期对问题的解决进行有限的尝试。 本文试图将《SCM 协定》规则与中美风能补贴案进行理论与实践上的结合，从 而一窥风力能源产业的补贴现状，并提出可能的解决方案以期达到抛砖引玉的效果。 关键词：风能；补贴；SCM 协定 作 者：吴龙章 指导教师：陈立虎 教授 I Abstract Analysis Of the Legitimation for the Subsidy Measures Of China Wind Power Analysis Of the Legitimation for the Subsidy Measures Of China Wind Power - From the perspective of the WTO negotiation requested by USA about china wind power measures Abstract The fossil energy has been abused and is getting exhausted.Many governments are now casting their eyes upon the wind power industry,trying to support the development of it.However,the wind power industry is a new industry,and the cost of production is so tremendous that governmental support and subsidies are crucial for the development of it.In fact,most of governments are very lenient at granting subsidies to wind power industry.However,such subsidies,grant