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影响 / Influence 1、对于认识和处理问题上的贡献 在当时普遍认为，进行空间规划或者物质规划的合适单位是城市,但是城市的影响范围显然要超过城市的边界，到达周围地区。 巴罗报告的研究把国家/地区的问题和大城镇集聚区的物质环境联系起来，并认为这是问题的两个方面。在当时的调查范围内把这两个问题联系在一起是非常合适的。 一个普遍矛盾： 影响 / Influence 当时对工业的分析没有仅仅局限在伦敦市的范围内，而是放到了全国边缘地区产业衰退与伦敦产业过度集中的联系中来，这点在当时的报告研究中应该是比较了不起的。 除此之外，委员会已经把工业和人口在国家区域的分布与区域内的人口集中联系起来。并且由于当时预见到了工业分布的问题，委员会调查的范围也是经过深思熟虑的 联系着看问题 扩大视野看问题 影响 / Influence 2、对英国城市和规划体系的影响 巴罗委员会在提出措施建议时，产生了分歧。一部分认为，应该只针对伦敦及其附近地区的新工业区进行限定，并成立一个委员会强制执行；另一部分人则认为应当建立较普遍的控制体系，来控制全国的工业布局，并由一个为此而新设的政府部门来行使职权。 　　最终，1945年地实施巴罗委员会的建议时，政府选择了后一种方案，并导致了1947年城乡规划体系的建立。 英国规划体系建立的一般过程： 发现问题 成立组织 研讨报告 立 法 这是国家建立到最终形成完整规划体系的一条道路，在此过程中专项委员会起着前期引导、理论基础的作用。 影响 / Influence 巴罗委员会除了对中心议题提出建议以外，其成员还研究了许多重要的相关问题。其中包括通过建立一个更有效的城乡规划体制来控制城市和城镇集聚区的增长和保护农业用地问题：以及与规划有关的补偿金和改善金的问题。他们的结论是这些问题都很复杂，需要进一步作专门研究。虽然委员会赞成在控制大城镇集聚区增长的同时建立田园城市或新城的一般概念，但是他们认为还需要进一步研究如何实现的途径。 随这这些补充研究的完成，这一系列报告同巴罗报告一起构成了英国战后规划机制的理论性基础 巴罗报告在整个体系中起到了贯穿和引领的作用，进而在随后的1940~1947年形成起草报告的高潮和1945~1952年形成立法高潮。 巴罗委员会的其他研究： 影响 / Influence 时间 立法名称 主要内容 1945 工业分布法 全国范围内全面控制工业分布 1946 新城法 里斯委员会的建议得到了很好的尊重，并随之开展了新城建设 1947 城乡规划法 土地开发权国有化、建立新的地方规划当局、对丧失开发权的所有者提供补偿金 1949 国家公园和享用乡村法 建立国家公园委员会，并对委员会成员组成提出要求 时间 报告名称 主要内容 1940 巴罗报告 1942 斯科特报告 农村土地利用，提倡土地国有 1942 厄斯瓦特报告 补偿金和改善金的问题，通过抽税的方式解决城市土地开发过程中抬价的问题 1944 大伦敦规划方案 艾伯克龙比 1945 道尔报告 建立国家公园系统 1946 里斯报告 遵从霍华德的原则建立新城，并成立专门开发公司 1947 霍布豪斯报告 对公园组织提出了更详细的报告 一系列报告： 一系列立法： 影响 / Influence 3、对艾伯克龙比大伦敦规划的影响 工业革命之后，城市的经济增长方式从传统的工商业向机器向大生产转型，直接带来了城市人口的爆炸式增长。在两次世界大战之间，英国工业和人口的增长都集中在英格兰南部和中部，尤其是在伦敦周围。当时全国只有伦敦及其附近地区以及英格兰中部的就业增长率超过了全国平均水平。就业率的高升，带来了伦敦人口的高涨和城市空间的扩张。据统计，1600年的伦敦市区的面积只有750公顷，1726年即增加至9160公顷，扩大了12倍之多。从下 图中就可以看到伦敦城市空间的急剧扩展。 1750 1850 1900 1914 影响 / Influence 规划面积6731平方公里，人口1250万人。 在英国全国人口增长不大，伦敦地区半径30英里范围内人口规模保持基本稳定的前提下，如果要改善城市中心的居住环境就必须疏散其中的工业和60多万人口，加上其他地区的疏散人口，需要疏散到伦敦外围的人口总数达100余万。 为解决这一问题，艾伯克龙比提出在当时伦敦建成区之外设置一条宽约5英里的“绿带”，用来阻止城市用地的进一步无序扩张。 需要疏散的100万人口由设在绿带外的8个新城和20多座已有城镇接纳。由于在当时的交通条件下这些大部分距离伦敦20英里~50英里远的城镇不足以完全依托伦敦，因此必须考虑每个城镇中的就业平衡问题。 大伦敦规划简介 影响 / Influence 其次，伦敦的城市圈雏形最早形成于1