资产清查核实产权登记中介培训材料精要.pptVIP

事业单位国有资产清查核实 业 务 讲 解 [ ] 上 海 市 财 政 局 二O一四年五月 1. 资产清查核实政策 1. 2. 审计目的、责任和工作要求 2. 4. 资产清查核实工作程序 3. 目录 4. 审核要点和案例分析 4. 《行政事业单位资产核实暂行办法》 （财办【2007】19号） 《行政事业单位资产清查暂行办法》 （财办【2006】52号） 《上海市市级事业单位国有资产清查核实暂行办法》 （沪财教【2012】33号） 资产清查是指财政部门、主管部门或事业单位，根据本级政府及同级财政部门的专项工作要求，或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对事业单位进行账务清理、财产清查，依法审核各项资产损益，真实反映事业单位国有资产占有使用状况的工作。 资产核实是指财政部门、主管部门根据国家和本级政府资产清查政策以及有关财务、会计制度，对事业单位资产清查工作中的资产损益和资金挂账进行认定批复，并对资产总额进行确认的工作。 会计政策发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要变化的 根据国家专项工作要求或者本市实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的 进行重大改革或者整体、部分改制为企业的 遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的 会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的 需要进行资产清查的情形 注：根据《事业单位财务规则》（财政部第68号令）规定：事业单位发生划转、撤销、合并、分立时，应当进行清算。 单位基本情况 资产清查范围 对单位户数、编制和人员状况等基本情况的全面清理。 对各项资产进行全面的清理、核对和查实。 对各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金、对外投资以及各项资金往来等基本账务情况进行全面核对和清理。 对资产清查工作中发现的问题，进行全面总结、认真分析，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。 财产清查 账务清理 完善制度 资产盘盈是指事业单位在资产清查基准日无账面记载，但单位实际占有使用的能以货币计量的经济资源。包括货币资金盘盈、存货盘盈、对外投资盘盈、固定资产盘盈、无形资产盘盈、往来款项盘盈等。 2 3 4 已投入使用但尚未办理竣工决算手续的基本建设项目，按照基本建设财务管理规定及时办理竣工决算有关手续，不作为资产盘盈。 产权属于其他行政事业单位的或国有企业的，在当事双方协商一致的基础上办理无偿划拨；若产权属于其他单位的，当事双方应对占用资产按市场价值签订转让或租赁合同。 清查出的因历史原因而无法入账的无主财产，根据《民法通则》等有关规定，依法确认为国有资产的，要及时入账，纳入国有资产管理范围。 清查出的已投入使用但尚未办理结算手续的固定资产，可先进行登记，待确定实际价值后再做账务处理。 1 资产损失是指事业单位在资产清查基准日有账面记载，但不归本单位占有、使用或丧失使用价值的，能以货币计量的经济资源。包括货币资金损失、坏账损失、存货损失、对外投资损失、固定资产损失、无形资产损失等。 — — 事业单位清查出的资产损失应逐项清理，取得合法证据后，对损失项目及金额按规定进行核实认定。对已取得具有法律效力的外部证据，而无法确定损失金额的，根据社会中介机构的经济鉴证证明进行认定。 资金挂账是指事业单位在资产清查基准日应按损益、收支进行确认处理，但挂账未确认的资金（资产）数额。 — 对于清查出的资金挂账，按照真实客观反映经济状况的原则进行认定。社会中介机构对单位申报的资金挂账应当重点审计。 按国家和本市规定组织实施住房制度改革，职工住房账面价值、固定基金应冲减而未冲减的挂账，在按国家和本市规定办理房改有关合法手续、移交产权后，按规定核销。 基本建设项目实际投资支出超过基本建设概算的，作为自筹基建支出列为往来款的挂账，应按基本建设程序进行概算调整，基本建设项目实际支出应纳入项目建设成本，并根据竣工财务决算批复转增固定资产。 固定资产挂账 对外投资挂账 往来款项挂账 对外投资中由于所办企业按国家和本市要求脱钩等政策性因素造成的损失挂账，在取得国家和本市关于企业脱钩的文件和产权划转文件后，可在办理资产核实手续时申报核销处理。 内部证据 经济鉴证证明 外部证据 单位撤销、合并公告及清偿文件 政府部门有关文件 司法机关的判决或者裁定 公安机关的结案证明 工商管理部门出具的注销、吊销及停业证明 专业技术部门的鉴定报告 保险公司的出险调查单和理赔计算单 企业的破产公告及破产清算的清偿文件 社会中介机构按照独立、客观、公正的原则，对市级事业单位