旧福利经济学。.pptVIP

20世纪初世界经济发展状况的突出特点： 1、资本主义各国经济发展极不平衡，由此引起它们 在世界经济中地位的急剧变化。 2、英国的贸易垄断地位被打破，世界贸易形成了多中心的格局。 3、资本主义经济危机发生得更加频繁。 福利经济学是研究社会经济福利的一种经济学理论体系，它是由英国经济学家霍布斯和庇古于20世纪20年代创立的。是一种规范经济学，它以研究社会经济福利为内容，并以一定的伦理的价值判断为前提。 1920年，庇古的《福利经济学》一书的出版是福利经济学产生的标志。由于在1929——1933年资本主义世界经济危机以后，英美等国的一些资产阶级经济学家在新的历史条件下，对福利经济学进行了许多修改和补充，庇古的福利经济学就被称为了旧福利经济学。 阿瑟?塞西尔?庇古是英国著名经济学家，剑桥学派马歇尔的学生，被视为剑桥学派正统人物及主要代表，他由于《财富与福利》（后称《福利经济学》）一书而被西方经济学界奉为福利“经济学之父”，成为福利经济学的创始人，他的福利经济学也被称为旧福利经济学。 主要著作有《财富与福利》《福利经济学》《失业理论》《社会主义与资本主义的比较》《收入理论》 庇古于1920年发表了《福利经济学》一书，被称为福利经济学的经典。它的理论基础有二： ①边沁的功利主义哲学，认为每个人都追求最大福利，个人福利是个人满足的总和，而社会福利则是个人福利的总和； ②基数边际效用价值论，假定商品效用能够进行度量和人与人之间的比较。 庇古把福利经济学的对象规定为对增进世界或一个国家经济福利的研究，主张国家应当关心贫穷问题，应当采取适当措施致力于福利的增加。 其理论体系主要包括两个主要部分： ?根据边际效用价值理论提出一套有关福利，特别是经济福利的概念。(什么是福利) ?从国民收入量的增加和国民收入分配出发，推导出增加福利的一些重要因素。（如何增加福利） 福利表示人的心理状态，寓于人的满足之中，福利的要素是一些意识，或者说是意识之间的关系，福利的大小是可以衡量的。 庇古认为，含义广泛的福利是难以研究的，也是难以计算的，因此他把研究的主题局限于能够计量的那种福利，即与经济生活有关的福利，也就是能够直接或间接同货币尺度有关的那部分社会福利，即经济福利。 “正是由于经济福利是可以直接或间接地与货币量相联系的那部分总福利，国民收入是可以用货币衡量的那部分社会客观收入……所以，这两个概念，经济福利和国民收入是对等的，对其中之一的内容任何表述，就意味着对另一个内容的相应表述。” 这样，就把对经济福利的研究变为对国民收入的研究。 ?国民收入总量愈大，社会经济福利就愈大； ?国民收入分配愈是均等化，社会经济福利就愈大。 按照庇古的理论，经济福利在相当大的程度上取决于国民收入的数量，及其在社会成员之间的分配情况。因此，要增加经济福利，在生产方面必须增大国民收入总量，在分配方面主张收入均等化。 具体来说…… 一、强调对弱势群体的关怀。 （同样的货币收入对于穷人的意义远远大于富人，而且可以使社会福利最大化。） 二、强调分配均等。 （方式是政府向富人征收累进所得税、遗产税，实行强制的转移支付，并用于改善社会福利。） 三、强调国家干预。 （目的是平衡私人利益和社会利益，引导资源的合理配置，实现社会福利最大化。） ?庇古税（外部性问题——政府干预） ?收入均等化（转移收入以缩小贫富差距） 外部性 社会成本问题来源于福利经济学对个体福利（成本）与社会福利（成本）的不一致。福利经济学用“外部性”概念解释这一问题。 所谓外部性，是指某一经济主体的活动对于其他经济主体产生的一种未能由市场交易或价格体系反映出来的影响，从而导致资源配置不能达到最大效率，即不能达到“帕累托最优”。 正 负 正外部性（外部经济）：如在没有专利保护的情况下，发明成果同时也为其他的社会成员所享用。 负外部性（外部不经济）：如工厂生产排放的烟雾影响了周围居民的身体健康，也就是说在工厂的生产经营成本之外，周围的居民也承担了一部分成本，而这部分成本几乎是不需要工厂付费的。 庇古税 政府对市场经济干预的原则：对边际私人成本边际社会成本的部门实行征税，对边际私人收益边际社会收益的部门实行补贴。 这种征税与补贴政策的建议即“庇古税”，至今在基础设施建设、环境保护等经济活动中仍得到广泛的应用。