清代河西走廊水利开发积弊探析——以地方志资料为中心.pdfVIP

52 中国地方志 2012年第3期 清代河西走廊水利开发积弊探析 ——以地方志资料为中心 潘春辉 提要-清代河西走廊在水利开发取得一定成就的同时，一些不足与积弊也日益显现，主要表现为水规不 尽完善、水官徇私舞弊、奸民乱法违规、水规执行不力、水利技术落后、森林破坏水源日稀等。诸多积弊的出 现，直接影响到河西走廊水利事业的发展。 关键词：清代 河西走廊 水利开发 积弊 河西走廊ff￡于我国西北部，夹在青藏高原北缘的祁连山山脉勺蒙古高原南缘隆起的走廊北山 之间，形成一条长约一千公哩、宽数十至百余公里的狭长地带。该区地处亚欧大陆腹地，降水量 稀少，“风高土燥，盛夏易旱”，故“引水灌田，关系极遁”①。清朝十分重视河西走廊的水利建 设，“凡川地之近河者，苟非碱卤均可因势利导，是在司牧者加之意尔，特列水利，非徒明沟洫 遗制，亦为诸郡邑风劝云”②。清朝在河西走廊大兴水利，积极推进河西水利开发，取得了一定 成就。然而随着开发进程的推进，水利建设中的一螳不足及积弊也日益显现，导致该区争水水 案、治水腐败史不绝书。从清代河西地方文献记载看，河两水利开发中之不足及问题主要表现为 水规不尽完善、水官徇私舞弊、奸民乱法违规、水规执行不力、水利技术落后、森林破坏水源日 稀等。多种因素往往结合在一起，直接影响到河西走廊水利事业的发展。有关清代河西走廊水利 开发积弊的相关资料，零散存留于清代以来的河西各地方志中，对此学术界尚无专门、系统的整 理与研究③。笔者不揣浅陋，主要以地方志资料为中心，对清代河西水利开发中的积弊展开讨 论，以期对清代河西走廊水利建设有更全面的认识。 水规不善 河西走廊水资源有限，在农耕需水时节“水贵胜金”，为了能够公平合理的进行水利分配、 防止多占与不均现象，清代河西各县制定了严格的均水法规，明确规定分水的方法、分水的时 刻、违规之人的惩处等方面的内容，即所谓“渠口有丈尺，闸压有分寸，轮浇有次第，期限有 时刻”④。“其坝口有丈尺，立红牌刻限，次第浇灌。”⑤如镇番县水规规定计粮均水，即严格按 ①② (宣统元年)长庚：《甘肃新通志·舆地志》卷一O《水利》，《中国西北文献丛书》第557页，兰州古 籍书店1990年版。 ③有关清代河西走廊水利开发不足及积弊的相关研究，学术界已有的成果甚少，李并成：《明清时期河西地区 “水案”史料的梳理研究》(《西北师范大学学报》2002年第6期)对明清时期河西地区所发生的水案进行 梳理；潘春辉：《清代河西走廊水利开发与环境变迁》(《中国农史》2009年第4期)对清代河西走廊的水 利开发对环境的影响做r分析，述及该区水利开发的相关弊病。 ④(乾隆十四年)张瑁美修、曾钧等纂：《五凉全志》卷一《武威县志·地理志·水利图说》，第45页，台 北，成文出版社有限公司1976年版。版本下同。 ⑤(乾隆十四年)张王召美修、曾钧等纂：《五凉全志》卷四《古浪县志·地理志·古浪水利图说》，第473页。 万方数据 清代河西走廊水利开发积弊探析 53 照纳粮数计算各坝的浇水时刻①；东乐县水规为点香分水法，即以点香来计算各坝浇水时刻②； 沙州水规规定按亩分水③；敦煌县为按渠户多寡均水④；高台县则为按修渠人夫均水等⑤。水规 一般刻于石碣之上或记于本簿，存于县署，以保证分水的公平性与水规的严格执行。水规成为解 决河西各地分水、行水问题的基本方式与途径。 然而从文献记载中看，清代河西走廊的水规中亦存有不足与漏洞。如河阿地区多发的争水事 件，“死者、伤者一年之内，不知多少，足见问题之严再与真实性，惟过去之争大都由于方法之 未尽善，分水之未得均匀”⑥。从中可见，水利纷争不断升级、数量不断增多，清代该地区水利 开发的不足有很大一部分源于水规不善。《甘肃通志稿》记载，雍正间甘肃巡抚陈弘谋檄各县修 渠道、广水利，然而在河丽凉、甘、肃等