我国的新资本协议银行的资本及其风险信息披露问题的研究.pdf

摘 要 2007年，银监会发布了《中国银行业新资本协议实施指导意见》，并确定了 6家银行于2011年年底开始实施新资本协议，包括工商银行、农业银行、中国 银行、建设银行、交通银行以及招商银行，这6家银行被称为“新资本协议银行’’。 2011年底，新资本协议银行将全面实施新资本协议，而目前，各家银行第一支 柱建设基本完成，第二支柱正在建设，第三支柱项目还未启动。 市场化与国际化趋势要求我国商业银行提高其资本及风险信息的披露水平， 并趋向相关披露的国际标准——“新资本协议第三支柱刀。而我国商业银行信息 披露起步晚，改革不完善，即使是新资本协议银行也存在着诸多问题，特别是资 本及风险信息的披露，与第三支柱存在较大的差距。如何缩小这一差距，顺利实 施第三支柱，创造一个健康透明的经营环境，是新资本协议银行面临的一个挑战。 因此，本文以新资本协议银行为研究对象，探讨实施第三支柱相关问题，以为未 来进一步推行新资本协议第三支柱提供参考。 本文主要内容围绕新资本协议银行资本及风险披露趋向第三支柱的问题展 开。首先，论述了商业银行信息披露的理论基础，然后，分别介绍了我国及巴塞 尔委员会的相关信息披露制度，指出了我国资本及风险信息披露制度与第三支柱 的差距。其次，对新资本协议银行2009年年报的资本及风险信息披露进行调查 和对比分析，揭示了当前披露现状，对存在的及可能面临的问题与挑战进行总结， 进而提出一些政策建议，认为我国银行监管当局应该完善信息披露法律法规体 系、加强监管部门间的协调、培养有效信息需求主体加强市场约束、促进技术合 作与交流；银行自身要充分重视实施第三支柱的意义、提升信息技术支撑降低披 露成本、加强人才队伍建设、加强沟通合作以降低成本，同时，监管者、银行与 社会公众之间应该形成良性互动。最后，针对年报中的资本及风险信息披露，提 出了一个建设性框架，以便实施第三支柱。 关键词：商业银行；信息披露；第三支柱 Abstract In CBRC in 2007，thereleased”GuidancetheBagel 6 implementingII什，required Banks called竹newaccordbank”to the II Bagel 201 the capital implement by 1．By endof201 New AccordBanks thenew 1，the Capital will硒ly implementing capital ale 1 the accord．Now,they 2 perfectingpillar projects，launchingpillarprojects．The 3 havetostart．With pillarprojectsyet themarketizationand commercialbanksshouldenhancetheir andrisk processpushing,domestic capital informationdisclosurelevelinclinedtointernationalstandard—nnewaccord