民主决策作出最佳选择..pptVIP

共同探究：决策失误之害？ 2004年是中国的审计风暴年,国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 前国家审计署审计长李金华 共同探究：决策失误之害？ 明明属于贫困县，愣是要打造“天字号工程”，追求“世界最大”；明明没必要修建机场，硬是花巨资倾力兴建，结果每年亏损数千万元；明明文物保护专家和广大市民极力反对，却置若罔闻，打着“旧城改造”的名义拆毁古城搞商品房开发…… 第一，直接的经济损失。据国务院发展研究中心估算，由于决策失误，全国地方政府债务至少在1万亿元以上。据世界银行估计，我国从“八五”到“十一五”期间，投资决策失误率在30％左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿－5000亿元。? 第二，对自然环境和资源造成巨大破坏。一些违规项目和重复建设，占用了大量宝贵的土地资源；由于管理审批不严，造成的环境污染和矿产资源的浪费触目惊心，其经济损失难以估量，所造成的破坏难以弥补。? 第三，造成政府信任危机。由于政府决策失误造成的巨大损失，引起了群众的强烈反感，使当地政府的信誉度降低，影响了政府和干部的形象，形成紧张的干群关系，阻碍了和谐社会的构建及干部队伍自身建设。 决策的重要性 政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 一、公民参与民主决策的方式 1、公民间接参与民主决策 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关， 参与、审议、监督、制定决策。 〖例〗人民代表大会制度： 公民 人大代表 人民代表大会 决策 社会听证制度 社会公示制度 专家咨询制度 社情民意反映制度 意义 依据 形式 2003年 为适应城市经济社会快速发展和全面建设小康社会的需要，安庆市委、市政府决定修编新一轮城市总体规划。在规划编制过程中，为了让广大市民积极参与新一轮总体规划的制定工作，为未来城市发展献计献策，市城市规划局在规划纲要编制阶段，利用《城市规划法》宣传周活动，将规划纲要所确定的城市性质、规模、发展方向、用地布局等重大原则问题印发了1500余份问卷调查材料，征求市民意见。广大市民对城市规划和建设方面提出了不少好的建议，收到了较好效果。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式? 在城市规划进行到修改和完善阶段时。为进一步使规划更加符合我市实际情况，增强规划的可操作性，该局又在《安庆日报》上专版刊登了城市总体规划的主要内容，再次征求社会各界和广大市民的意见和建议，力求把新一轮城市总体规划修编得更完善。该局将根据反馈的意见和建议，对城市总体规划进一步修改，按程序上报省政府审批。? 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式? 安庆市物价局召开公交空调车票价听证会 安庆市物价局经省物价局授权组织召开了公交空调车票价格听证会。会上消费者代表、中北巴士，安庆公交公司代表和政府部门代表，分别陈述了公交空调车票定价方案和理由。听证委员对方案进行了广泛的讨论。并作出了相关决定。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式? 三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式? 1.间接方式： 2.直接方式： 社会听证制度 社会公示制度 专家咨询制度 社情民意反映制度 意义 依据 形式 电话、信函、传真，邮件，媒体 信息是决策的基础 是科学决策的重要前提，反应民意 专家论证会 专家座谈会 专业知识 提高决策 的科学性 公示 公民享有知情权 增强决策透明度和公众参与度 听证会 决策机关的不足 决策利民