关于国际反倾销国外对华反倾销的思考.pdfVIP

摘 要 一、本文研究的背景： 在国际贸易领域，开放贸易与保护贸易始终是一对形影相随的孪 生兄弟。 随着国际经济贸易的发展、世界市场的日趋饱和、以及各国关税 水平的不断下降和经济发展的不平衡，各国赖以保护本国产业的主要 体制认定和许可的反倾销、反补贴和保障措施了。其中，反倾销又由 于其规则的模糊性及各执行机构较大的自由裁量权使得其在现实中成 为使用最简便、最广泛和最多的一种手段，且呈日益扩大之势。 随着反倾销在世界经济生活中的作用日益显现，其本身也遇到了 挑战。越来越多的学者对反倾销本身性质的公正性和合理性产生了置 疑。 有观点认为反倾销是一种反对价格歧视的合法途径、是用于“矫 正”贸易中“不公平”现象的一种手段；也有观点认为，反倾销已经 由原来具有进步意义(反对低价倾销的不公平竞争行为)的防御性武 器(防止外国低价产品冲击本国工业)交成带有歧视性的进攻性武器， 成为各国推行贸易保护主义的杀手锏，认为反倾销是发达国家对发展 中国家、强权国家对弱势国家单方设置的贸易壁垒，进行保护不平等贸 易的歧视性手段，等等。 尽管对反倾销性质的争论十分的热烈、莫衷一是。但笔者发现， 这些研究大多融入了作者的主观情绪；再者，研究中又过于看重反倾 销具体使用国的有关法律解释及其所采取的相应保护措施，而同时却 忽略了对贸易政策本身特点的考虑，其研究结果难免出现偏颇。具体 而言，反倾销其实仅仅是一个具有保护国内产业作用的为关贸总协定／ 世界贸易组织所承认的贸易政策工具。在实践中，它更多体现的是使 用国的贸易实质，若我们在研究反倾销性质时仅是从个别使用国的具 体使用情况来对它进行分析、研究，则会使得我们对反倾销的认识比 较片面。若在这种片面认识的基础上对反倾销进行定性分析地话，其 结果难保不会失真，而研究也将失去意义。 因此，本文中，笔者在WTO《反倾销协议》的框架下，从倾销、反 倾销的确定入手，通过倾销、反倾销经济效应的利弊分析，力图对反 倾销的性质进行较为客观、理性的研究，并在此基础上分析了当前国 际反倾销普遍性、全球性发展的原因和发展趋势。此外，笔者在考察 国外对华反倾销情况的同时也对其原因作了较为全面的分析，进而提 出了我国的应对之策。以期能帮助我国企业走出认识的误区，重新认 识反倾销。 二、论文主题及结构框架 本文的主要内容：从宏观看，国际反倾销是自由贸易发展的一个 必然结果，是规范国际贸易行为的一个有力手段；从微观看，反倾销 仅是一种具有保护国内产业作用的、为各国所承认的合法的贸易政策 工具，是一国整体利益的表现。随着全球经济一体化的发展，反倾销 也将在国与国之间的不断协调与谈判下日趋规范与合理。 此外，对于遭受反倾销起诉最多的中国企业而言，应尽快走出感 情色彩浓厚的认识误区，重新认识反倾销；并认真、积极地应对日益 增多的国外对华反倾销诉讼，直面反倾销。 本文共分四章： 第一章倾销与反倾销 结合欧美反倾销法的有关规定，本章主要介绍了WT0《反倾销协议》 对倾销、反倾销的确定以及相关条款的解释。 根据《反倾销协议》规定①，在判定出口商是否存在倾销行为时， 必须满足三个要件：1．倾销；2．损害；3．因果关系。 1．倾销的确定：如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在 正常贸易过程中出口国国内供消费的同类产品的可比价格，即以低于 正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。 。 世界贸易组织《反倾销守则》(第一部分) WWW．eSlcS．gov．cn／statute／wto／wt0_-hun 2 2．损害的确定，按照《反倾销协议》的规定，是指被指控的进口 产品对进口国市场相同或类似产品的产业造成实质性损害、实质性损 害威胁或严重阻碍了进口国这类产业的建立， 3．因果关系，按照《反倾销协议》的规定，进口产品被征收反倾 销税，不仅要证明该产品存在着倾销以及进口国国内产业存在着损害， 而且还要证明上述倾销与损害之间存在着因果关系，即证明进口国国 内相同或类似产品产业的损害是由于进口产品的倾销造成的。 当进口国确定进口产品符合上述三个条件时，进口国有关政府就 可根据相关程序对该进口产品进行反倾销调查，征收反倾销税。 第二章 倾销与反倾销的性质分析