新型农村养老保险实施情况的调查分析__--__以云南省马龙县马鸣乡为例.pdf

摘要 摘 要 2012年和2013年是中国具有重要意义的两个年头，在“次贷危机”和“钱 荒”的不断考验中，另一重大问题接踵而来——人口老龄化。我国拥有世界22% 的人口，其中60%左右是农民。人口基数大，且地区之间经济发展不平衡等现实 问题，使养老难度系数加大。2009 年，国务院出台新型农村养老保险政策，以 试点方式开始在全国推广。在农村老龄化高于城镇的今天，新农保政策的出台， 无疑为我国广大农村人口的老年生活提供了保障。这种保障是以国家财政支持为 基础的，它填补了农村养老保障制度的空白，给老年朋友带来了曙光。推行新农 保政策，意在扶贫帮困，更多的关注弱势群体，使广大人民群众享受国家发展的 丰硕成果，促进社会更加和谐稳定。经过多方努力，截止 2012 年底就已经实现 了全面覆盖，提前8年完成目标任务。这是值得关注的战绩，但具体实施情况是 否与报道数据相符？需要我们进一步考证。本文选取云南省马龙县马鸣乡为调查 对象，从边远民族乡村入手，以问卷方式，调查新农保政策的具体实施情况。本 文首先对调查问卷进行数据整理，然后从农民对新农保政策的了解程度，参保意 愿等内容入手，以期挖掘出新农保政策的具体实施情况。我们在肯定这项惠民政 策的同时，也要发现它存在的不足。其中包括：新农保政策设计不够科学合理； 政策宣传力度不够，宣传方式不科学；基层管理单位人才匮乏；管理信息平台不 健全；基金保值增值困难。针对这些问题，笔者提出相应的建议和意见：建立健 全新型农村养老保险政策；充实基层管理岗位，提高管理人员素质；完善新农保 的信息管理平台；加大宣传力度，改进宣传方式；拓宽投资渠道，确保养老基金 保值增值。以期待新农保政策能够在实施中不断完善，为构建科学的社会保障体 系添砖加瓦。 关键词：新型农村社会养老保险；实施情况；调查分析 I Abstract Abstract In 2012 and 2013 two years China has an important significance in the subprime crisis and money shortage continues to test , the other major issue after another - an aging population . China has 22% of the worlds population , of which about 60% are farmers. Large population base, and other practical problems of uneven economic development between regions, so that the pension increase the difficulty factor . 2009 , the State Council promulgated the new rural endowment insurance policy to begin a pilot basis across the country . In rural areas than urban Aging Today , the introduction of new agricultural insurance policies , will undoubtedly provide a guarantee for Chinas vast rural population aging. This protection is based on the states financial support , it fills the gaps in rural old-age security system, to