第一章社会保险概述.pptVIP

社会保险 主讲人:张娜 教师简介 广西财经学院财政与公共管理学院劳动与社会保障系专任教师 教育和工作经历 2000～2004：山西大学 社会学 法学本科； 2004～2007：南京农业大学 社会学 法学硕士； 2007～2011：江苏省宿迁市人力资源和社会保障局； 2011～2015：南京农业大学 社会保障 管理学博士。 研究兴趣 养老保障、医疗保障 联系方式 电话 E-mail: huoyan_1999@sina.cn 办公室： 课程考核方式 平时成绩：30分，包括： 1、课堂作业，15分; 2、课堂考勤，15分。 期末考试成绩：60分 讲授内容及安排 社会保险概述（1周） 社会保险关系（1周） 社会保险的产生与发展（1周） 我国社会保险的发展历程（1周） 典型国家和地区的社会保险（2周） 养老保险（2周） 医疗保险（3周） 生育保险（1周） 失业保险（1周） 工伤保险（1周） 农村社会保险（1周） 参考书目 社会保险（第三版），邓大松，中国劳动社会保障出版社，2015年7月 第一章 社会保险概述 第一节 风险与社会保险项目 第二节 社会保险的概念与基本规定性 第三节 社会保险的基本功能与构建原则 第四节 社会保险学概论 第一节 风险与社会保险项目 一、社会保险覆盖风险的基本特征 1.现代社会实现经济保障的主要途径 1）个人及家庭的经济保障机制 个人及家庭成员的收人 储蓄 个人积累财产 家庭其他成员从物质上给予帮助 亲朋好友或其他福利机构的救助，等等。 2）集体的经济保障机制 为本企业职工建立企业年金计划。 提供工资收入。 为本企业职工提供退职金、补充的失业给付、就业稳定措施、员工福利计划，等等。 各类互助保险组织。 3）政府的经济保障机制 社会保险 社会救济 政府有关政策 政府有关立法 2.社会保险覆盖的风险的基本特征： 1）都是会使本人的劳动能力或工作岗位失去，从而失去劳动报酬或个人收入 2）这类风险本身带有客观必然性、普遍性 3）这类风险确系实实在在的客观存在 4）靠劳动者自己抗御不了和弥补不了的收入损失 5）都是有规律可循，可以预见到变动轨迹的 6）具有必然性与偶然性相结合的特征 3.社会保险项目 1）生育保险 2）失业保险 3）工伤保险 4）残疾保险 5）疾病保险 6）老年社会保险 7）死亡保险 第二节 社会保险的概念与基本规定性 一、社会保险的概念 社会保险是以法律保障的一种基本社会权利，其职能主要是以劳动为生的人，在暂时或永久丧失劳动能力时，能够利用这种权利来维持劳动者及其家属的生活——1953年维也纳社会保险会议 社会保险通常指的是由政府采用危险集中管理方式，对于可能发生预期损失的被保险人提供现金给付或医疗服务。——美国危险及保险学会 社会保险就是通过立法的形式，为依靠劳动收入生活的工作人员及其家属保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险。 社会保险概念的理解 1.目的：解决社会问题，确保社会安定 2.实施方式：国家立法，强制实施 3.保障对象：缴纳了保费并已丧失或暂时丧失劳动能力的劳动者 4.保障水平：维持基本生活费用 5.管理方式：专业化、社会化 结论：社会保险是国家通过立法强制实施，运用保险方式处置劳动者面临的特定社会风险，并为其在暂时或永久丧失劳动能力，或因失业而失去劳动收入时提供一定的物质帮助以维持其基本生活的社会保障制度。 二、社会保险的固有特性 1.劳动性与社会性统一 劳动性:只为劳动群众 被雇佣者阶层服务 第一职业收入 社会性:覆盖范围越来越大 2.国家性与强制性统一 国家性: 从行政管理角度 从政策角度 从经济角度 强制性: 强制参加 强制缴纳 强制退休 强制雇主负责全部工伤保险费的缴纳 3.补偿性与福利性统一 4.公平与效率统一 5.权利与义务统一 6.互助互济性与自我保障性统一 第三节 社会保险的基本功能与构建原则 一、社会保险的基本功能 1.补偿功能或保障功能 2.促进社会稳定的功能(最主要的功能) 3.保障劳动力扩大再生产正常运行(经济功能) 4.促进社会公正和社会公平的实现(社会功能) 5.有助于经济运行出现良性循环(基本功能) 6.促进就业和再就业的功能 保障功能：保障劳动者的基本生活 最主要的功能：促进社会安定 经济功能 促进劳动力合理流动 有利于调整消费结构，