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                第六章   中央银行 第六章   中央银行 1、统一货币发行的需要 2、统一票据清算的需要 3、最后贷款人的需要 4、加强金融管理的需要         二、中央银行的形成时期(1694-1913)      —29国;1694年:英格兰银行;1913年:美联储     —英格兰银行:1694—接受政府存款并向政府发放贷款;                                  1844—垄断货币发行→集中准备金—地位确立                                  1854—银行业的票据交换中心                                  1872—最后贷款人+金融管理职能  形成时期央行的特点    1、自然演进型    2、逐步垄断货币发行权。    3、服务对象主要是一般银行或金融机构 三、中央银行的发展时期(1914—1945)  — 发展时期央行的特点    1、人工创设型    2、职能逐步完善  四、中央银行的完善时期(二战结束—今)  —背景:国家干预思潮+各国立法授权调节经济  1、统一货币发行的需要     — 发行分散+地域限制→流通混乱+阻碍统一     — 限制/取消一般银行的发行权→集中几家→一家 2、统一票据清算的需要    — 商业银行数量增加与业务扩大→债权债务关系复杂     — 票据交换、清算的及时、合理→统一、权威的清算中心 3、最后贷款人的需要      — 商业银行头寸困难→支付能力不足→银行倒闭      — 银行经营不稳→经济发展和社会稳定 4、加强金融管理的需要        — 银行竞争、破产、倒闭→金融监督、管理       — 政府的国际金融事务代表 二、中央银行的形成时期(1694-1913)      —29国;1694年:英格兰银行;1913年:美联储     —英格兰银行:1694—接受政府存款并向政府发放贷款;                                  1844—垄断货币发行→集中准备金—地位确立                                  1854—银行业的票据交换中心                                  1872—最后贷款人+金融管理职能  形成时期央行的特点    1、自然演进型:大商业银行→垄断货币发行+清算服务+资金支      持→中央银行    2、逐步垄断货币发行权。政府       大商业银行    3、服务对象主要是一般银行:交换清算+资金划拨+资金后盾  三、中央银行的发展时期(1914—1945)  一一战结束:全球金融恐慌+严峻的通膨+国际贸易拓展                        →建立和完善中央银行制度的必要性                        →1920年 布鲁塞尔国际经济会议  — 1929-33大危机+国家干预主义→地位、作用提高  — 二战结束:殖民地、附属国→民族独立+国家主权→新设   — 发展时期央行的特点    1、人工创设型:“老”经验的借鉴+政府力量推动    2、职能逐步完善:存款准备金制度;重点管理其他金融机构                                  传统的三大职能逐渐完善,地位、作用提高  四、中央银行的完善时期(二战结束—今)  —背景:国家干预思潮+各国立法授权调节经济  本次课要解决的主要问题 1、中央银行是否应具有独立性?  2、我国中央银行是如何体现其职能的? 3、中央银行的资产负债业务包括哪些? 4、中央银行清算业务的原理?  一、独立性问题的由来 1、央行产生时期:不存在独立性问题      —经济:自由竞争;政策:自由放任      —央行:自然演进形成,本身相对独立  2、发展时期:独立性问题被提出      — 一战期间:独立性被放弃,筹资购买军火      — 1920布鲁塞尔会议,要求各国建立央行,维持货币/汇率稳定      — 1929-33大危机:央行暴露其能力和力量的有限性               经济问题的解决必须依赖国家干预→独立性问题平息 3、完善时期:  — 二战后:央行成为国家干预经济的机构  — 1970S:经济滞胀→财政赤字:央行缺乏独立性的结构                   →独立性问题再次提出  二、强调独立性的原因  1、政府与央行的行为差异   —政府:政治需要,缺乏经济远见,偏重关注大选和讨好选民  —央行:社会责任,稳定性、连续性,不受党派、政治干扰  2、政府干预的不良影响   —政府:短期需要,赤字→通胀→央行行为短期化  —央行:获取独立性及超然地位,有
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