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第二课第二框。民主决策作出最佳选择.ppt
民主决策: 作出最佳的选择 政史组:袁成进 搬家吧,我们要建广场 我不想失去家园 免除农业税啦 科学的民主决策 不科学决策 二、民主决策:作出最佳的选择 (一)两种不同的决策方式 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式,也表达了两种不同的决策观点。 观点一 观点二 决策是少数精英的事。让公民参与决策过程,只会干扰决策的形成。 公民有权知道决策的内容。公民参与决策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有助于形成科学的决策。 探究与共享 你赞成哪种决策观点?说说你的理由。 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗? 二、参与民主决策的多种方式 1、民主决策分为两种:一种是间接决策(人大代表);一种是直接决策。 2、直接决策的四种方式△(填表) ? 内容 方式 依据 意义 社情意民反映制度 ? ? ? ? 专家咨询制度 ? ? ? ? 社会公示制度 ? ? ? ? 社会听证制度 ? ? ? ? ① ② ③ ④ 社会公示制度 专家咨询制度 社会民意反映制度 社会听证制度 社会民意 反映制度 专家咨询 制度 社会公示 制度 社会听证 制度 内容 方式 依据 意义 公民向决策机关反映意见和提出建议 专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证. 决策机关将涉及公众 利益的各项决策进行 公示,让公民了解后发 表意见,建议. 对同公众利益相关 的重大事项,公民充 分发表意见和建议 电话、信函、传真、电子邮件等 论证会 座谈会 公示 听证会 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行决 策的重要前提 专家学者的专业知 识和相关信息提供 了科学的依据 公民享有对涉及公众 利益的决策知情权, 这是公民参与民主 决策的前提和基础 决策机关拟订的决策 方案可能存在不足 使决策反映 民情民意 提高决策的 科学性和可 行性 有利于提高 决策的透明 度和公民的 参与度 决策利民;提高公民对公共事务的参与程度 (2)直接决策的四种方式 社情民意反映制度 2003年3月新修订的《国务院工作规则》中明确规定,国务院在做出重大决策前,要直接听取群众团体、专家学者等方面的意见和建议。充分发扬民主,广开言路,广纳善策,有利于集思广益,避免决策失误,增强决策科学性,也有利于形成广泛共识,使正确的决策能够顺利得到贯彻实施。在做出决策前,决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程,也是公民积极参与决策形成的过程。 (意义:使决策反映民情民意) ——公民向决策机关反映意见 、提出建议。 中共将拓宽社情民意表达渠道 建多形式沟通平台 中新网10月18日电: 18日全文播发的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出,要拓宽社情民意表达渠道,推行领导干部接待群众制度,完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度,健全信访工作责任制,建立全国信访信息系统,搭建多种形式的沟通平台,把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。 专家咨询制度 ——专家学者利用自己的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 新华网北京11月26日电 记者26日从民政部获悉,国家行政学院副 院长袁曙宏等25名专家,受聘为民政部专家咨 询委员会成员。民政部部长李学举表示,民政部 将加快建立专家咨询制度,凡是出台法规和重要 政策,都要征询专家学者的建议和社会有关方面 的意见。 (意义:有利于提高决策的科学性) 三峡工程论证划分为10个专题:地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问,分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组,参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合研究的成果。在总体规划的形成过程中,始终坚持了民主论证的原则。据统计,参与总体规划编制工作的有24个规划设计、科研教育单位,其中非水利专业的有14个。参加的科技人员超过2000人。为保证南水北调工程总体规划的质量,有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查会,与会专家近6000人次,其中中国科学院和中国工程院院士有110多人次。 社会公示制度 社会听证制度 意义:有利于决策利民 ——对同公众利益密切相关的 重大事项,公民可以通过社会听政参与决策。 听证的具体程序: 一.事先通知,通知的内容包括听证决策的
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