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第 四 章 公共部门战略管理过程 鲍尔对影响企业制定备选战略的环境因素和组织优劣势所进行的分析 哈佛模式被证明在如下条件下能充分展示其合理性： WWW.PPTCHINA.COM AMT咨询 专业实用 为您着想 * / 10 * * School of Public Management at Tianjin University of Commerce 天津商业大学公共管理学院 第四章 公共部门战略管理过程 1. 私营部门战略管理过程的两种模式 1.1 哈佛模式 外部分析 机遇和威胁 关键成功因素 内部分析 优势和劣势 鲜明竞争优势 形成备选战略 战略评估与选择 实 施 战 略 社会责任 管理价值 对内外变化的灵活反应 建立和保持竞争优势 具有可行性 评估标准 哈佛模式的核心价值在于其创立的SWOT分析法 目标和策略的一致性 第四章 公共部门战略管理过程 S WOT分析 价格、需求、产能 产品陈旧 分销渠道、需求、产能 新市场 成本、货源 供应商数量的变化 生产过程、投资需求 供应状况的变化 需求、产能 产品的新用途 市场变化 6 需求、广告支出 新产品 成本定位、产品质量 新技术的采用 需求 个人收入变化 国内外需求和利润 汇率变化 投资、产品、需求 新的实施优先权 价格、需求、边际利润 投入成本的变化 供应商变化 5 价格、市场份额、边际利润 新的竞争对手 竞争格局和 特点的变化 4 扩张成本和债务成本 利率变化 经济变化 3 分配、产品需求和设计 人口状况变化趋势 产品成本 新的立法 政治变化 2 顾客喜好的变化 社会变化 变 化 因 素 产品需求和设计 影 响 内 容 1 序号 （1） 环境变化因素分析 （2） 组织优劣势分析 人力资源 7 财务状况 6 经营状况 5 影 响 内 容 管理队伍 4 管理信 息系统 3 研究开发 2 雇员发展状况 价值观统一性 雇员道德水准 技巧 人事体制 雇员流动率 用户定位系统 扩展性 雇员能力 税收情况 股东关系 资产负债比率 经营杠杆 金融杠杆 能源使用效率 质量控制 存货控制 设施和设备 生产成本结构 生产能力 原材料的控制 工作协调性 经验 团队精神 当前信息的质量 速度和响应 工艺研发能力 产品研发能力 小规模试产能力 广告 市场研究 促销计划 分销渠道 市场份额 推销人员 顾客服务 定价策略 产品系列数 产品差异 产品质量 市场营销 变 化 因 素 序号 1 序号 一个人的大脑能够处理与战略制定有关的所有信息 大脑拥有关于所研究情况的全部、详细和直接的经验 在新制定的战略实施前，形势应当相对稳定，至少是可以预测的 组织中的其他人员能够服从战略决策者的安排，并有时 间、精力和能力去贯彻战略决策者制定的战略 但调查显示，在使用哈佛模式制定战略的私营部门中，能够在执行过程中按预定战略进行的比例极为有限。在103家实行上述战略规划模式的组织中，只有9家获得预期效果。 第四章 公共部门战略管理过程 第四章 公共部门战略管理过程 威尔逊总结出了哈佛模式的七大致命错误： （1）参谋部门接管了战略计划的制定； （2）战略计划制定支配参谋部门（战略思考变得等同于战略计划）； （3）否定或减少总经理的计划作用，没将战略规划系统与经营系统统一起来； （4）在损害核心企业发展的情况下热衷于合并、收购、剥离； （5）没有形成真正的战略选择，公司大都是通过默认而不是选择而采纳战略； （6）忽视了战略的组织和文化要求； （7）对未来的预测几乎总是在对过动向的推测的基础上进行很小的变动。 1.2 格莱斯特模式 战略评估与战略选择 战 略 评 估 与 控 制 战 略 实 施 外部环境分析 内部状况分析 确定使命与目标 管理价值 社会责任 职能 战 略 公 司 战 略 领导风格 报酬体系 组织结构 组织文化 职能政策 形成备选战略 第四章 公共部门战略管理过程 业务 战 略 多样化战略 市场发展战略 新市场 产品发展战略 市场渗透战略 现有市场 新产品 现有产品 市 场 产 品 发展型战略又分为四种： 企业战略有三种不同层别：公司战略、业务战略和职能战略 公司战略又分三种类型：发展型、稳定型和紧缩型 第四章 公共部门战略管理过程 格莱斯特模式 哈佛模式 第四章 公共部门战略管理过程 1.3 哈佛模式和格莱斯特模式的比较 格莱斯特模式相对于哈佛模式： 战略实施过程得到了很大程度的重视 注重对战略实施进行评估与控制 注重信息反馈，这使战略管理过程的各个环节之间以整个过程的循环。 第四章 公共部门战略管理过程 战略